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政治哲学论文-国家联合的制度类型.doc

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政治哲学论文-国家联合的制度类型.doc

政治哲学论文-国家联合的制度类型摘要本文以国家联合作为有别于统独的两岸关系架构,分析政合国、特殊关系、国协、邦联四种制度类型,并以奥匈帝国、美加关系、大英国协/独立国协、德意志邦联/美利坚邦联为个案,分析两岸关系架构的出路。结论认为政合国和邦联并不适用,两岸宜从特殊关系和国协,学习建立解决问题的双边机制。台湾与大陆的政治终局如何安排,历经半世纪的统独之争,已经产生更多样化的思惟。早期将统独视为零和赛局的旧思惟,随着台湾民主化和国民党本土化,如今已经面临更多挑战。最大转变,在于超越国家认同的主观情感之争,转向两岸关系架构的制度讨论,因而使统独光谱更趋多元。其中,国家联合(特殊关系、国协、邦联)介于统独之间,虽有部份政治人物提及,却很少说明确切的内涵,但国家联合作为政体整合的形式,却可能为对立难解的统独之争,开创出更多元的思考空间,值得深入研讨。国家联合(Staatenverbindung)意指两个以上的国家发生联合关系,但并未于其上设置统治权。就思想传承来说,国家联合是「政府间主义」(intergovernmentalism)的最高形式,并非「超国家主义」(supranationalism)。通常,国家联合的成员国之间,权利义务网络必须发展到某种密集程度,其间关系也要有相当的制度化,对成员国产生约束,才符合联合的基本条件。国家联合是政治整合(politicalintegration)的一种形式,成员国经由联合,形成互相依赖的关系,进而产生成员国单独所无的体系性质(systemproperties)。如KarlDeutsch所说,政治整合并非历经固定的阶段顺序产生,而是类似装配生产的流程,不同层面可能各自在不同时间进行整合。国家联合亦然,国与国间的联合过程,依照不同的历史脉络,也可能采取迥然有别的制度形式。国家联合有别于一般国际组织,后者通常只涉及某些特定利益,并未涉及成员国主权,成员国也未形成政治共同体。依照国家联合的结合程度,从浅到深可分为三种类型:一、君主政体的联合:君合国、政合国、特殊关系、国协1.1君合国(personalunion):两个以上的君主国,共同拥戴一位君主,例如1697~1763年萨克森与波兰、1714~1837年英格兰与汉诺威、1386~1569年波兰与立陶宛。1.2政合国(realunion):两个以上的国家,在各自宪法上明示同一国际法主体和

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