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职业教育论文-发展职业教育需要良好政策环境.doc

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职业教育论文-发展职业教育需要良好政策环境.doc

职业教育论文发展职业教育需要良好政策环境政策是党和国家为了贯彻、实施方针、路线或完成某一重大任务而规定的行动准则和行为规范,是统一和引导人们意志、行为的重要依据。职业教育要保持长期可持续发展,各级政府不仅要在思想上高度重视,更要制定和完善相关政策,为职业教育营造一个良好的政策环境。一、要尽快建立和完善就业准入制度随着我国社会主义市场经济体制的建立,作为要素市场的劳动市场和人才市场正在逐步完善起来。但是,目前还很不健全,突出表现为一是国家尚未完全建立起劳动准入制度,劳动市场还没有对就业者普遍提出必须具有职业资格的限制要求,导致了劳动者接不接受职业教育或培训照样可以就业的非合理的就业现状;二是企业用人缺乏职业资格标准和对劳动者不同学历实行不同报酬的基本规定,致使一些企业招工无标准,在用人的学历上盲目攀高,造成人才盲目消费、超前消费。因此,政府应尽快建立和落实就业准人制度。早在1994年,在中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中就提出,要实行学历文凭和职业资格证书制度。1999年6月,劳动部、教育部、人事部等联合下发了关于积极推进劳动预备制度,加快提高劳动者素质的意见,提出从1999年实行劳动预备制度,对新生劳动力(包括城镇失业人员和国有企业下岗职工)进行就业前职业培训和职业教育。并于2000年7月做出规定,对90个技术工种实行职业资格准入制度,要求就业者必须经过职业资格鉴定合格者方能被录用。劳动准入政策是实现合理就业的重要保证,也是制约就业者必须接受职业教育或培训,从而抑制普高热,推动职业教育发展的根本措施。因此,政府应加大劳动准入制度推行的力度,扩大准人的范围,使应该实施准入政策的行业、企业和职业岗位尽快建立劳动准入制度,确保劳动者的素质提高和职业教育的长久不衰。同时,还要深化劳动工资制度改革,确定不同学历劳动者工资的低限标准,以此增强企业的劳动力成本意识。二、要加大投入,体现政府对职业教育的责任从经济角度讲,职业教育属于准公共产品性质。职业教育的直接受益者,除了受教育者个人和接受职业教育毕业生就业的企业外,社会则是最大的受益者。因为职业教育可以提高劳动者的素质,推动地方经济的发展;可以实现劳动力的合理就业和合理流动,减少社会失业。而这些正是政府所要追求的目标和应履行的职责。职业教育的这种准公共产品特性,是决定其必须由市场和政府共同提供经费投入和调节的理

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