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职业教育论文-职工大学发展面临的困境与对策.doc

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职业教育论文-职工大学发展面临的困境与对策.doc

职业教育论文-职工大学发展面临的困境与对策摘要:职工大学的发展规模呈现下降的趋势,要扭转这一被动局面,使其在职业教育中继续发挥特有的作用,一是要通过国家政策调整,积极谋求职工大学在职业教育发展中的地位;二是要在办学中提高认识,开拓视野,努力创新,积极进行课程改革,加强师资队伍建设,坚持以职业教育为主体,以就业为主导,以课程改革为主线,真正办出特色,为职业教育的可持续发展做出积极贡献。关键词:职工大学;职业教育;地位与作用;困境与对策在职业教育改革发展的大潮中,各类中等职业技术学校及高等职业技术学院正千帆竞发,百舸争流,而职工大学却艰难摆渡,行进缓慢。如何解决这类学校的发展问题,使其在职业教育中增强活力、焕发青春,继续发挥其特有的作用,是值得关注和认真研究的问题。职工大学面临的困境20世纪90年代末,我国职工大学的规模开始呈现出下降的趋势。到2005年,这类学校已减少到528所,其中仍以职工大学和职工业余大学名称存在的仅有240多所,学生人数也明显减少。《中国教育统计年鉴》(2004年)的统计数据显示,职工大学的在校生人数为225414人,当年的招生数为126449人。陕西省当年的在校生人数为9006人,招生数为4728人。导致这种局面的原因有很多,笔者认为,主要是受到以下几种因素的影响。高等教育的办学呈现多元化发展态势高等教育的办学形式在过去的本科院校与“五大”(函授大学、夜大学、广播电视大学、职工大学、干部学院)的基础上增加了高等教育自学考试、网络学院、二级独立学院;办学主体已经由单一的政府与企事业主办发展为公办与民办共存、中外合作办学积极尝试的格局。为了促进后两类学校的健康发展,国家还以《民办教育促进法》、《中外合作办学条例》等法规形式予以保障。在这种背景之下,原来选择职工大学学习的在职在业人员,不仅考虑到单位工作的需要,同时根据自己的时间、喜好、经济条件,可以有更宽广的途径选择其他高等学校。仅以高等教育自学考试为例,截至2005年,高等教育自学考试累计报名考生达到4300多万人,参加考试的达到1亿多人次,毕业生累计达625万人,考试的专业有600多个,开考课程2000多门,涵盖了理、工、农、医、经济、教育、管理等普通高校开设的所有学科。国家教育政策的导向作用在2002年7月召开的第四次全国职业教育工作会议上,国务院在《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中提

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