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职业教育论文-风险补偿模式——我国助学贷款制度发展的现实选择.doc

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职业教育论文-风险补偿模式——我国助学贷款制度发展的现实选择.doc

职业教育论文-风险补偿模式——我国助学贷款制度发展的现实选择摘要:虽然风险补偿模式给助学代写论文贷款制度带来强制性推行、运作高成本、供需不均等问题,但它能够为银行、财政、高校提供一个利益平衡点,同时也引导三者在助学贷款管理中各司其职,因此,它是符合当前国情的现实选择,应坚定不移地走下去。关键词:风险补偿模式;助学贷款;现实选择四大国有商业银行在平均高达20%违约率的事实下,其助学贷款运营策略由象征性放款发展到明显抵制、停办,全国助学贷款业务近乎停滞。这一严峻现实,迫使教育部会同有关部门对原助学贷款政策进行调整,除对贴息、还款年限、借款额度等方面进行调整外,更重要的是引入新的风险补偿机制,力图通过对经办银行给予一定比例资金的补偿,缓和商业银行经营助学贷款过程中政策性目标与盈利性目标的矛盾,促进助学贷款持续健康的发展。但是,新政策推行困难重重,问题颇多,遭受多方责难。因此,重新审视、评价现行助学贷款风险补偿机制,对正确选择我国助学贷款发展路径大有裨益。一、助学贷款风险补偿机制的做法及其影响当前国家助学贷款风险补偿机制的做法是按隶属关系,由财政和普通高校按贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金,给予经办银行适当补偿,具体比例在招投标时确定。国家助学贷款风险补偿专项资金由财政和普通高校各承担50%;每所普通高校承担的部分与该校毕业学生的还款情况挂钩。风险补偿专项资金由各级国家助学贷款管理中心负责管理。很明显,这一做法改变过去单纯由银行承担信贷风险的做法,形成银行、财政、高校共担风险的局面,在一定程度上弥补了商业银行办理政策性贷款所带来的损失,保留了银行办理助学贷款的积极性,是助学贷款制得以维系的最核心、最关键的一环。风险补偿机制运行一年多来,成功地将商业银行留在了助学贷款体系内,同时却给助学贷款制度抹上具有负面效应色彩的三大特点:1.制度推行的强制性2005年9月,教育部、财政部以颁布行政命令的方式,通报了海南、天津等八个省、自治区、直辖市存在按新机制发放国家助学贷款的学生人数和金额均为零或数量很少等问题。责令上述地区在一个月内整改,并以调减招生计划、暂停博硕点审批、停拨有关经费等做法为惩戒,迫使屡劝不履行职责的省份就范。这种由国务院直属部门对省份进行通报,并在自身权属的惩戒范围内进行劝戒的情况在中华人民共和国历史上鲜有发生。事实上,在此之前,教育部、财政

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