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职业教育论文-高技能人才发展的财税政策支持 .doc

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职业教育论文-高技能人才发展的财税政策支持 .doc

职业教育论文-高技能人才发展的财税政策支持在未来学的视野中,21世纪的综合国力竞争实质上就是人才素质的竞争。在人力资源序列中,拥有相当数量的具有较强职业技能、服务社会化生产第一线的高级技能型人才,是适应产业结构升级、社会分工细化,提升劳动者素质,实现终身教育的时代要求。当前我国人力资源开发与管理中,存在着某些问题。一方面,大量的毕业生就业困难;另一方面,劳动力市场上高级技能型人才短缺。这一问题已引起广泛关注,新闻媒体不断呼吁“高薪难聘高素质技术工人”。高级技能型人才的短缺,已成为制约我国经济可持续发展与和谐社会建设的“瓶颈”。财税政策作为宏观调控的重要杠杆,可以通过资金扶持、政策引导等多种调节手段,促进人力资源的有效配置,实现高级技能型人才发展的目标。高级技能型人才发展的时代意义高级技能型人才的内涵界定按照现代人力资源理论,在具体应用层面上,人才可以划分为四种类型:即科学型、工程型、技术型和技能型。高级技能型人才是指经过专门培养和训练,掌握了较高水平的应用技术、技能和理论知识,并具有创造性能力和独立解决关键性问题能力的高素质劳动者。目前,我国的技术工人序列中分为初级工、中级工、高级工、技师和高级技师五个层次。其中,高级工、技师和高级技师应该属于高级技能型人才序列,服务领域中具有相应职级的人员也应纳入高级技能型人才的范畴。概括起来,现代高级技能型人才具有以下几方面的基本特征:具备高超的生产技艺与技术诀窍;掌握高端操作技能;脑力劳动的比重逐渐增大;具有较强的适应能力,可以顺利实现从技能操作岗位向一线生产管理岗位的转换。促进高级技能型人才发展的时代要求按照建设和谐社会、实现和谐发展的时代要求,发展先进制造业和现代服务业,必须加快培养生产、服务一线急需的技能型人才(尤其是高技能专门人才);推进社会主义新农村建设,解决“三农”问题,必须加快农村职业教育发展,积极开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训;构建社会主义和谐社会,改善社会就业环境,必须大力发展各种形式的技能培训。概括起来,在和谐社会的视野中,促进高级技能型人才发展的时代特点体现为这样几个方面:1.推动和谐社会建设,促进经济增长方式转换的现实需要在建设和谐社会的过程中,实现经济增长方式的转型,建设资源节约型社会和环境友好型社会,已然成为各界的共识。资源节约型和环境友好型社会,都需要节约社会的物质资源投入,提升有限资源

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