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证券其它相关论文-中国国有资产监管的实践进程(1979—2003).doc

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证券其它相关论文-中国国有资产监管的实践进程(1979—2003).doc

证券其它相关论文-中国国有资产监管的实践进程(1979—2003)内容提要:文章较全面地考察了中国经营性国有资产监管的实践进程,认为1979—1984年是全面改进计划经济条件下国有资产监管的实践;1985—1992年是有计划的商品经济条件下国有资产监管的实践;1992—2003年是建立社会主义市场经济条件下国有资产监管的实践。关键词:中国国有资产经营性资产监管进程国有资产通常分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。这里考察的仅限于经营性资产。广义上说,国有资产管理包括管理、监督和经营三个部分。这里的分析要涉及这三个方面,但侧重国有资产管理和监督这两个方面。鉴于国有企业改革与建立国有资产管理的理论基础是相同的,而且二者存在密切的相互依存关系,所以下面仅考察国有资产监管的实践进程,并且也拟分三个阶段考察这个实践进程。一、全面改进计划经济条件下国有资产监管的实践(1979—1984)中国经济改革初期,在1979—1984年期间,在全面改进的计划经济体制理论指导下,在改革国有企业体制的同时,实际上也萌发了对国有资产管理体制的改革。为了说明这一点,先简要地分析一下1983年4月1日国务院颁发的《国有工业企业暂行条例》的有关内容。因为这个条例系统地总结和反映了1979年以来改革实践。这一点,尤其明显表现在关于企业的权限和责任以及企业和主管单位关系的规定上。关于企业的权限和责任,主要规定是:企业在保证完成企业主管单位下达计划任务的前提下,如原材料、能源、有保证,有权根据国家有关政策和市场需要,编制自己的生产经营补充计划,并报主管单位备案。企业有权拒绝计划外没有必需的物质条件保证和产品销售安排的生产任务。企业在法律、法规和国家政策许可的范围内,有权自行选购计划分配以外的物资。企业按计划完成国家订货任务后,有权在国家规定范围内自销产品。企业有权在国家规定范围内,制定和议定产品的价格。企业有权向中央或地方业务主管部门申请出口自己的产品。有出口产品任务的企业,有权按国家规定参加外贸单位与外商的谈判、签订合同、提取外汇分成。企业有权按国家规定将自己的发明创造、科研和技术革新成果,在国内有偿转让,或经国务院有关主管部门批准,向国外有偿转让或申请专利。企业对经过注册的产品的商标,享有专用权。企业有权按照国家规定提取和使用企业基金或利润留成资金。企业有权按照国家规定出租、转让闲置、多余的固定资

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