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证券其它相关论文-当前我国地方债券发行研究.doc

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证券其它相关论文-当前我国地方债券发行研究.doc

证券其它相关论文-当前我国地方债券发行研究摘要:日前,财政部部长谢旭人表示,2000亿元的地方债券将公开发行,一时间,地方债券这个原本被我国预算法所禁止的事物,开始浮出水面,引来社会各界的讨论,分析了我国发行地方债的背景和发行条件,分析结果表示我国发行地方债是可行的、正确的,并指出了我国当前发行地方债券应该注意的三方面的问题。关键词:地方债;国债负担率;国债依存度;债券市场1我国地方债发行的背景2008年11月,中央政府出台4万亿经济刺激计划。其中,中央投资1.18万亿元,其余资金来源于地方配套和民间资金。随后,地方政府相继出台投资计划。总资金规模高达18万亿元,而与此同时,地方财政收入出现减收趋势。2009年1月,全国财政收入6131.61亿元,比去年同月减少1265.03亿元,下降17.1%,从上述数据我们可以看出,如果不及时筹集地方配套资金,将有可能延缓4万亿经济刺激计划的实施进度,从而影响“保增长”大局。因此,允许地方政府的债券发行的目的在于举全国之力刺激经济发展,是必不可少的关键一步。财政部部长谢旭人近日指出,国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。地方债券资金的用途首先要为中央重点项目作配套,其次是地方政府根据最重要的方面来安排,主要是投入民生项目中,这意味着,我国地方政府发行债券已有了政策支持。2我国发行地方债的条件分析2.1国债负担率分析国债负担率是指一国的国债余额占国内生产总值(GDP)的比重,是衡量整个国民经济承受国家债务能力的指标。该指标着眼于国债存量,表示国债累积额与当年经济规模总量之间的比例关系,它重视从国民经济总体来考察国债限度,被认为是衡量国债规模最重要的一个指标。自从我国实行积极财政政策以后,赤字加大,而且赤字只能由国债一条渠道来弥补,加上过去国债还本付息高峰的到来,随之国债余额增长和国债负担率的提高较快,人们普遍担心是否有可能酿成债务风险。回答这个问题需要了解我国当前国债负担率水平,我国当前的国债负担率情况见表1。我国改革开放后,从1980年起才重新发行国债,由于发行时间还较短,所以我国的国债负担率目前仍处于低水平,距国际公认的60%的最高界限仍存在较大的空间。因此,从国债负担率方面来看,我国的地方债发行的条件是具备的。2.2国债依存度分析国债依存度是说明财政支出中有多大比例是依靠国债来支付的,所以国

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