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证券其它相关论文-股权分置改革后完善中国资本市场的思路与对策.doc

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证券其它相关论文-股权分置改革后完善中国资本市场的思路与对策.doc

证券其它相关论文-股权分置改革后完善中国资本市场的思路与对策【摘要】自2005年4月29日启动的股权分置改革目前已进入尾声,目前股指也创出了历史新高,已基本取得了成功。但股权分置改革不是万能的,只是健全中国资本市场最为急需和关键的基础性制度变革,随着的到来,困扰我国资本市场的其他体制性、机制性问题和矛盾也将随之凸显,如资本市场的定位和上市公司治理结构及市场制度建设等问题会不断提上议事日程,还需要相应的配套改革。为此,本文提出了股改后进一步完善中国资本市场的一些思路与对策。【关键词】股权分置改革资本市场市场定位公司治理制度建设一、股权分置改革的进程及意义股权分置是中国资本市场的“原罪”。它的存在严重扭曲了我国资本市场的价格形成机制,由此带来了各式各样的资本陷阱,甚至已威胁到我国资本市场及相关行业的存续和发展,已到了非改不可的地步。从上个世纪末,中国证券市场就开始了股权分置改革的尝试。1999年9月,中共十五届四次会议通过《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》,明确提出“在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股”。同年12月,中国嘉陵、黔轮胎等公司国有股配售试点启动。2001年6月国务院发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》,通过国有股存量发行的方式按市价减持国有股。2004年2月,国务院颁布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(简称“国九条”),明确提出“积极稳妥解决股权分置问题”,“在解决这一问题时要尊重市场规律,有利于市场的稳定和发展,切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。为落实“国九条”,管理层在2004年7月和12月又先后推出“以股抵债”和“C股市场”试点,但终因对中小投资者利益仍缺乏必要保护而告搁浅。后来经过长时间的考查和筹备,2005年4月29日,中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,并在其配套说明中首次提出了对价理论,采用分批进行,各个击破的形式稳步推进,并抛弃了以前的国有股减持和股份全流通概念,正式借用了“国九条”首创的股权分置改革提法。这标志着一轮全新的股改试点正式启动,经过1年多的分期分批实施,目前只剩下100家左右上市公司等待攻坚,已基本取得了股改的成功。二、困扰我国资本市场的其他突出的体制性、机制性问题及解决的指导思想然而,股权分置改革不是万能的,只是清除了股权割裂这个中国股市特有

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