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证券其它相关论文-还信用社自主权.doc

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证券其它相关论文-还信用社自主权.doc

证券其它相关论文-还信用社自主权信用社自上世纪50年代初期建立至今已50多年,信用社的管理体制几经变迁,但法人治理结构没有什么变化。50年代初期制定的《中华人民共和国合作社法(草案)》规定,其主要原则有:不以盈利为目的,而以社员服务为目的;服务对象不是一般群众,而是社员群众;存贷款利率按人民银行规定;贷款不要抵押,不根据财产情况,而视实际需要由民主评定(《中国经济发展史2576页》。但是随着管理体制的改变,信用社渐离合作原则。83年提出了将信用社从官办改为民办,改革未能如愿;1996年之后信用社从农业银行代管转为人民银行直管;目前又提出让地方政府“抱走”。改来改去都是在“婆婆”手中转来转去,不良贷款越来越多,社员的贷款则是越来越难。从信用社的出资角度看信用社的主人是社员,但是事实上社员对信用社的经营管理、包括干部聘用、分红等都没有什么权,社员贷款是越来越难,事实证明信用社不是社员的。据经济日报透露,农村信用社改革方案将体现五项原则包括:“明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当扶持,地方政府负责。”如果信用社还是没有自主权,即使信用社多了几万股金,也引进了几个“战略”股东,事情大小还是“婆婆”说了算,人民银行说了算,“战略股东”还不是摆花瓶?我们可以断定一切都将依旧。关键是要把信用社还给社员,给信用社自主权;让“婆婆”归位。不要“暖房”,要市场;信用社由信用社社员自己办,自己管。科学的法人治理结构通常应该由权力机构、经营决策机构和监督机构组成,这些机构是独立的,权责分明,在企业内部相互约束和制衡,为科学的经营管理提供组织保障。但是如果企业没有自主权,犹如一个人害了软骨病,什么抱负都难以实现。再说,现在的信用社社员的股金额是小一点,但不能说信用社的事社员什么都管不了。比如,信用社主任的表现如何,是否廉洁?信用社的贷款,那些是该贷的,那些是不该贷的,有没有该贷的没有贷?如此等等,我们有没有征求过社员的意见,尊重社员的意见?问题的悲剧还在于信用社是解放初办起来的,是农民用卖鸡蛋的钱入股办起来的.50多年了,股金还大不起来,现在因股金额太小,股东的名份也不承认了!托管者该负什么责任?又比如某市,原来有一个城关镇,城关镇中有两个信用社,规模都上亿了,后来城关镇撤销了,主管部门把两个信用社也并到市联社去了。信用社是社员的信用社,城关镇只是一个行政挂靠单位,城关镇撤销了

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