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银行管理论文-入世后央行监管体系如何应对挑战.doc

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银行管理论文-入世后央行监管体系如何应对挑战.doc

银行管理论文-入世后央行监管体系如何应对挑战经过15年的不懈努力,我国加入WTO终于变成现实。入世后,人民银行金融监管的对象、内容增加了,监管中将遇到更多的新情况、新问题,这对人民银行的监管标准、监管水平提出了挑战,迫切要求人民银行大力提高监管水平。本文试就WTO对我国金融监管提出的挑战及应对之策作一探讨。加入WTO对我国金融监管体系的挑战(一)金融全球化、综合化对我国现行金融监管体制的挑战随着经济金融的全球化,银行业加快调整、兼并、合并和金融创新已使分业经营和分业管理名存实亡,金融业由分业经营向混业经营的趋势进一步加强。加入WTO后,尽管对进入我国的外资银行仍可限制其经营业务,让其只能从事一个行业的经营,但由于外资银行可以利用境外的后援体系发展综合运营的优势,其业务的国际性、金融交易的复杂性,将使我国银行监管中惯用的行政手段不再适用。同时,随着我国金融业与国际金融业日趋融合,走混业经营的路子已是必然趋势。这些都对我国目前实行的分业经营、分业监管的金融监管体制提出了挑战。(二)监管内容标准化对我国现行金融监管内容的挑战在金融国际化不断发展的趋势下,不同国家金融监管的内容出现趋同趋势,如逐步统一的资本充足性的国际标准等。在金融监管内容方面,发达国家监管当局均实行以风险为基础的监管,并通过反馈和沟通等方式修正监管策略和工具,而我国金融监管虽正在向风险性监管转变,但总体上仍以合规性监管为主要内容。同时,随着金融创新和计算机网络技术的发展,自助银行、电话银行、网上银行以及其他金融新业务层出不穷,金融业经营范围日益扩大,使应纳入监管的内容扩大,这对加入WTO后我国金融监管当局如何合理界定金融监管内容,扩大金融监管范围提出了挑战。(三)金融监管手段现代化对我国现行金融监管方式的挑战金融监管的内容决定金融监管的方式,发达国家金融监管的内容以风险监管为重点,因此监管方式以非现场监管为主,现场监管为辅,同时充分利用审计师事务所对金融机构实施外部监管。在监管技术手段方面,有些国家的监管当局已实现了通过电子联网进行业务实时监管。加入WTO后,外资银行进入中国,中资银行也将增加海外分支机构,必然要求我国金融监管方式向国际看齐,采用国际通行的监管准则。(四)金融监管对象复杂化对央行监管队伍的挑战随着我国商业银行逐渐与国际金融业接轨,其经营范围将逐步扩大,金融创新加快,这对监管人员的金融理论和

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