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银行管理论文-农业银行“面向三农”:市场定位与制度安排.doc

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银行管理论文-农业银行“面向三农”:市场定位与制度安排.doc

银行管理论文-农业银行“面向三农”:市场定位与制度安排中央确定农业银行股份制改革方向以后,如何从制度构建的层面设计农行“面向三农”和商业化运作的政策措施,实现可持续发展,是极具探索性的课题。最近,我们组织开展专题调查,结合湖南实际,实证研究了农行股份制改革过程中“面向三农”的战略定位及其制度安排问题。一、农业银行“面向三农”的市场定位长期以来,农业银行在农业产业化、农村基础设施建设、中小企业、农村专业户等信贷业务上积累了丰富经验,加上网点、资源优势和长期服务“三农”的品牌和信誉,农行具备发挥县域商业金融重要渠道的经营基础。按人民银行统计口径,2007年8月末,湖南省农业银行涉农贷款(包括农业短期贷款、乡镇企业贷款、农副产品收购贷款、农网改造贷款和农业产业化龙头企业贷款)总额325.2亿元,占贷款总额的45.5%,占湖南金融机构涉农贷款总额的22.6%.按照坚持“面向三农、整体改制、商业运作,择机上市”的改革思路,农行股改要稳定和发展涉农业务,发挥城乡联动业务优势,妥善处理好服务“三农”与商业运作的关系,同时准确进行农村金融市场定位。从市场定位思路看,农行的市场定位应立足于农村金融体系的合理分工与市场细分。考虑到自身特点及农村金融机构体系的分工协作,农行的市场定位应有别于主要为农民传统农业生产及农村中小企业(零售业务)服务的农村信用社和邮政储蓄机构,不同于主要承担农副产品收购资金和农业综合开发等政策性、开发性业务的农业发展银行,而宜以县域有效需求为目标市场,重点做县及县域以下基础设施建设、农业综合开发、农业产业化等现代农业公司(批发)业务,并以此促进农业深加工及农业人口向城镇、城市进行梯级转移,从而较好地解决“三农”问题。具体来说:一是向县域支柱产业发展所需的水、电、气、路、通讯、市场建设等基础设施建设提供金融服务;二是向县域优势支柱产业的发展提供金融服务,以拓展就业岗位;三是向农村人口由村向镇、由镇向城市转移提供必要的金融服务,其目标区域应与农业人口转移的方向一致,即集中在县城及大、中心集镇。从市场定位策略看,农行定位要根据农村有效市场和客户特征,找准切入点,将服务“三农”与提高农行核心竞争力结合起来。农行支持“三农”不是盲目地、不讲效益地支持,必须选择有效需求市场,确保信贷资金使用安全有效益。因此,农行在选择支农切入点时,应与各级政府在区域内的产业政策相衔接,与地

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