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银行管理论文-商业银行改革举措前瞻.doc

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银行管理论文-商业银行改革举措前瞻.doc

银行管理论文-商业银行改革举措前瞻中国国有独资商业银行股份制改造和上市的时间表准备提速,但它们不是为了上市而上市,而是为了提高整体竞争实力而上市。为此,将通过补足资本金、压降不良资产、大规模引入民间资本、探索混业经营、组织结构及业务管理流程再造、建立健全内部控制和风险管理机制、完善审慎的财务会计制度和透明的信息披露制度、金融创新的升级等8大配套举措来推进其股份制改造和上市计划。2003年12月9日,国务院总理温家宝在出席美中贸易全国委员会等九团体举行的欢迎晚宴上透露,中国国有商业银行改革的目标已经确立,半年内就会开始进行大力度的改革。据悉,国务院相关部门、中国人民银行、中国银监会均已成立研究和指导国有商业银行综合改革的专题班子。由此可见,中国政府对国有商业银行法人治理结构改造的信心已是铁定。其实,早在20世纪80年代经济学界就已经提出了把四大国有商业银行改制为股份制银行的建议,但由于四大国有商业银行信贷融资占社会融资总额的比重很大(截至2002年底我国信贷方式的融资占社会融资总额的80%以上,其中四大国有商业银行贷款余额又占整个银行业贷款余额的56%),呆坏账比例高、资本充足率低、抗风险能力差,政府自然担心对它们进行大刀阔斧的产权制度改革可能引起剧烈的经济波动,故这一改革举措迟迟未能付诸实施。中国入世以后,经济界大多数人士认识到,除了进行股份制改造,似乎找不到第二条可以使四大国有商业银行应对外资银行业挑战的有效对策。既是由于形势所迫,也是鉴于条件基本成熟,2004年将成为“中国国有独资商业银行股份制改造元年”。许多迹象表明,早些时候提出的“五年时间,三个步骤”(即用五年的时间完成四大国有商业银行商业化经营、公司化运作以及上市三个步骤的改革计划),已不能适应市场经济快速发展和经济全球化的格局,因此可能对上述进度表“提速”,将前两个步骤合并推进,即用半年到一年左右的时间完成股份制改造,并在未来一年到三年左右的时间内实现整体或分拆上市(因四大国有商业银行的资产质量和整体素质有相当的差距,中国建设银行和中国银行可能较早上市,而中国工商银行和中国农业银行上市则会相对放慢)。值得注意的是,四大国有商业银行不是为了上市而上市,而是为了提高整体竞争实力而上市,因此我们预测,它们将通过以下8大配套举措来加速推进其股份制改造计划:1.全力补足四大国有商业银行的资本金央行数据显示,截至2

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