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银行管理论文-国有商业银行公司治理的理论分析及政策含义.doc

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银行管理论文-国有商业银行公司治理的理论分析及政策含义.doc

银行管理论文-国有商业银行公司治理的理论分析及政策含义国有商业银行改革是深化金融改革的重要步骤。2002年2月全国金融工作会议明确,从今年起要按照现代企业制度的要求对国有商业银行进行综合改革。国有商业银行的现代企业制度建设以及相应的公司治理机制的完善成为改革的焦点。加入WTO之后,我国银行业的市场竞争格局正在逐渐发生着变化。五年过渡期之后,国有商业银行必将面对越来越激烈的外资银行的市场竞争。市场竞争的实质是现代银行制度的竞争,而现代银行制度的核心是商业银行公司治理机制,其优劣直接决定了银行的市场竞争能力。本文将对我国国有商业银行公司治理的产权基础、公司治理的目的以及公司治理的特殊性进行理论分析,以求证我国国有商业银行公司治理目标模式的理论支点。一、国有商业银行公司治理的产权基础我们在分析我国国有商业银行运作模式的未来走向时,产权是一个无法回避的问题。公司治理的实质就是要解决委托代理的效率问题,产权制度是企业内部组织制度形成和发挥作用的基础,公司治理就是在既定的产权制度基础之上对企业的激励约束机制进行构建。因而,公司治理机制的优化从根本上受制于产权制度的优化。研究产权的目的是为了评判各种不同产权制度安排之下经济组织的效率,寻求在产权约束之下最优化的委托代理关系。不同的产权制度会产生不同的产权激励机制,进而决定了公司治理机制及其运行效率的差异。现代产权理论认为公有产权形式下,控制权和收益权处于分离状态,公有产权下的个体都想分得公有产权的收益而不愿意多付出努力,因此在激励方面存在很大的外部性。而在私有产权下,收益和成本都是由所有者承担的,这种收益和成本的对称性消除了公有产权之下的外部性,保证了激励机制的有效性。按照标准产权理论的逻辑,只有私有产权才是边界清晰、最有效率的产权形式。因为私有产权形式下收益权和控制权的有机结合能够产生有效的激励机制。按照现代产权理论的逻辑,私有化是建立市场经济秩序和实现商业银行公司治理有效性的必要前提。我们在选择国有商业银行产权制度形式时,一定要国有股退出或者放弃国有股占主导地位才是最有效率的选择吗?要解决这一问题,就要充分认识现代产权理论对于解决转轨经济的局限性。应该看到现代产权理论是产生并发展于西方市场经济的土壤之中的,简单地拿来运用到转轨经济的实践之中则缺乏适应性。选择产权制度形式问题的关键在于评价产权制度形式效率的标准是什么?微观经济绩

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