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银行管理论文-国有商业银行股份制改革实现形式.doc

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银行管理论文-国有商业银行股份制改革实现形式.doc

银行管理论文-国有商业银行股份制改革实现形式党的十六大报告指出:“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新”。“积极推行股份制,发展混合所有制经济实行投资主体多元化,重要的企业由国家控股。”本文主要就国有商业银行股份制改革的实现形式谈谈自己的初浅见解,以求教于同仁。一、对国有商业银行股份制改革模式的选择邓小平曾经指出:要把银行办成真正的银行。不言而喻,这包括要把商业银行办成真正的商业银行,什么样的银行才是真正的银行?什么样的商业银行才是真正的商业银行呢?我们认为,真正的商业银行应当是产权明晰、结构合理、具有现代企业法人治理结构、能够按照现代企业经营原则进行经营的现代商业银行,而如今我国的商业银行又是一种什么样的状态呢?其状态是产权不清,呆帐滞帐较多,制度也比较落后,尽管多年来我们国家对国有商业银行的改革措施不断,但却都是在现有制度框架内的修修补补,并没有触及现有的商业银行制度,或者说没有进行制度上的创新。这可能是受制于理论和政策方,面的创新不足,也可能是受制于思想观念的束缚,还可能是没有感到进行制度创新的迫切性和必要性,要从根本上解决目前商业银行经营管理方面存在的问题,就必须建立起与国际接轨的现代商业银行制度,具有明晰产权,两权分离和利用充足资本等多种优势的股份制改造无疑是最好的选择,而且随着我国市场经济体制的建立和完善,股份制改革的时机也已日益成熟。具体而言,应当如何对我国国有商业银行进行股份制改革呢?目前理论界提出了各种关于国有商业银行股份制改革的方案,大致有两种模式。①商业银行总行改造成由国家控股公司控股的国有银行控股公司,然后总行作为控股主体逐步对分行控股,横向还可以在证券保险机构控股。操作上第一步将总行改造成控股公司,一些可以上市的分行改造成子公司;②不动总行,把分行子公司化,这样可以在把若干子公司(独立法人)改造成股份责任有限公司上市的同时,调整银行系统组织体系,使分行资本和资产可以横向流动。操作上第一步把国内分行改造成子公司,第二步把海外子公司改造成股份有限公司上市。两种基本模式分别针对不同的情况而定,各有所长,而针对我国的具体情况,应该选择哪一种模式呢?我们先要考虑好以下几个问题:首先,我国商业银行股份制改革还不能放弃国家控股的格局,其目标模式应定位在股权多元、国家控股。确定这一目标模式是

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