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银行管理论文-基于灾后重建中积极财政政策后过度期商业银行经营策略的探索.doc

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银行管理论文-基于灾后重建中积极财政政策后过度期商业银行经营策略的探索.doc

银行管理论文-基于灾后重建中积极财政政策后过度期商业银行经营策略的探索[摘要]世界金融危机进一步向实体经济传导,加之灾后重建的巨大压力,积极财政政策及适度宽松货币政策已成当下亟须之举,国家财力、国库存量、发债空间、发债结构等将成为整个运营架构难点,而商业银行作为运行体系中资金来源的焦点,其资产质量、投资范围、规模扩张、投资限度等都将维系经济复苏的成败,本文将针对现行经济运行各方博弈过程中产生的矛盾,进而探讨一定制度安排下银行商业银行的最优经营战略。[关键词]灾后重建积极财政政策发债结构商业银行经营策略2009年上半年,全球金融危机进一步向实体经济蔓延,灾后重建压力只增不减,为保证经济平稳较快增长,政府明确宏观调控转向积极财政政策及适度宽松的货币政策,并安排4万亿元投资计划。然而,4万亿资金“从哪来”?这么大的投资与1998年有何不同?资金对促进经济增长能产生多大效果?积极财政政策对风口浪尖的商业银行意味着什么?一系列困惑已成为当下社会关注的焦点与热点。一、前20年财政仅一年出现盈余,积极财政政策考验国家财力2008年上半年国家预算收入完成34808.19亿元,同比增长33.27%,国家预算支出22882.02亿元,同比增长27.69%,收支相抵盈余11926.17亿元,社会因此热议财政状况大为好转。其实,每年财政收支盈余必须按照决算数来测算,决算一般与预算数存在较大相关性,因而从预算数能够初步衡量当年的财政收支情况。2008年上半年财政支出仅相当于全年预算支出60786亿元的37.64%,可见上半年财政盈余1万多亿主要由于财政支出集中在下半年,上半年支出进度偏慢往往造成财政盈余增加的错觉,按照预算支出一半来计算,上半年盈余仅4千多亿,国家财政2008年不容乐观。从1986年至2007年,我国财政收支赤字呈现不断扩大趋势,2002年赤字达3150亿元,此后逐步缩小,并在2007年创纪录出现1540亿元盈余。历年财政赤字导致财政增支空间不大,单纯依赖财政自身积累结余资金,难以实现超万亿财政扩张的支出压力,积极财政政策必须借助其他资金来源。二、国家发债空间较大,积极财政政策资金将参照往年经验资金从哪里来?这是积极财政政策能否顺利实施的前提和基础。1998年出台的积极财政政策前后持续7年,共发行9100亿国债用于增加固定资产投资,本次积极财政政策中,中央财政将以1.18万亿

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