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银行管理论文-当前信贷形势与政策建议.doc

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银行管理论文-当前信贷形势与政策建议.doc

银行管理论文-当前信贷形势与政策建议6月末,全部金融机构贷款余额15.89万亿元,同比增长22.9%.广义货币M2余额20.49万亿元,同比增长20.8%,两者分别为1996年和1997年8月份以来的最高值。贷款的快速增长是否会带来新一轮的经济过热?回答此问题,必须对上半年信贷迅猛增长的原因有个基本分析。综合目前可获得的资料,我们认为,自去年8月份以来信贷迅猛增长的原因是:(一)国民经济正常的快速发展,有力刺激了贷款需求的提高第一季度GDP增长9.9%,4、5月份的“非典”短期内对我国经济造成了一定的负面影响,但对整体经济增长态势不会有显著影响,对全年的影响不大。其中的一些“暂缓消费”会在下半年得到补偿。各方面体制改革,特别是民营经济的迅速发展释放的投资增长的发展势头仍不减。前5个月固定资产投资增长31.7%,创1995年年中以来最高水平。进出口前5个月累计增长近40%.这是推动上半年贷款迅猛增长的基本因素。(二)各地方政府完成换届后投资增长势头加快有关数据表明,去年下半年以来,贷款扩张和固定资产投资同时提速,其中机场、地铁、公路、桥梁、电信和电力等基础设施投资扩张的势头尤其明显。这一发展势头在时间上与地方各级政府换届大体一致,在投资方向上所影响的部门夏斌高善文陈道富也主要与地方各级政府行为有关。一度被关闭的“五小企业”出现死灰复燃苗头。在某些地区,有些新开工的行业结构基本雷同,出现部分重复建设,促使贷款迅速增长。(三)国际经济增长放慢,利率不断趋低和人民币升值预期带来的大量资本流入1994年以来,我国国际收支平衡表的误差项长期维持巨额负值,在1999年甚至达到接近150亿美元的水平。但是2002年该误差项却首次出现巨额正值,达到近80亿美元的水平,如此显著的逆转很难说完全是靠加强外汇管理带来的。与此同时,出口企业的结汇率上升到远高于历史平均值的水平,金融机构的国外净资产呈现明显的回流势头,外国直接投资的流人也达到历史新高。这些因素都表明各种形式的外资正在通过多种方式进入中国,推动着我国的经济扩张。(四)商业银行近期贷款运行新特点对贷款迅猛增长的推动在商业银行经营观念合理转变加强营销管理的同时,出现了以下新情况:一是四大国有商业银行的许多基层行迫于上级降低不良贷款率的压力,有的在悄悄改变策略,通过加快贷款的发放来降低不良贷款率。这些贷款主要是有政府背景或有政府担保的

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