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银行管理论文-我国民营银行发展的经济和制度分析.doc

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银行管理论文-我国民营银行发展的经济和制度分析.doc

银行管理论文-我国民营银行发展的经济和制度分析【摘要】我国非公经济的蓬勃发展,国家对非公经济的肯定以及中国加入WTO都对现有的金融体制提出了制度变迁的要求。作为金融体制改革的重要组成部分,适当放开民营银行,完成金融的对内开放,可以有效地完善我国的金融结构,提高整个银行体系的竞争力。文章从对民营银行概念的界定以及对其的争论入手,逐步分析了我国开放和发展民营银行的目的、意义、面临的困难,以及其市场准入的路径选择以及制度安排等。【关键词】民营银行市场准入路径选择制度安排一、民营银行概念的界定及其争论什么是民营银行、如何界定民营银行?目前学术界又从几种不同角度来定义民营银行。第一种定义强调银行的资产结构,认为民营银行主要应当为民营企业服务,向民营企业贷款。第二种定义强调产权结构,认为由民间资本控股的就是民营银行。第三种定义强调公司治理结构,是否采用市场化机制来经营的银行。第一种说法是不全面的。银行的服务对象并不是问题的要害。银行的运作必须遵循市场法则。人为地划分资金运用的走向是没有意义的。这种界定将银行的资金运用与银行的经营机制分类混淆起来。显然,仅仅根据资金运用来划分银行的民营性质是不妥的。第二种定义也有问题。产权结构并不一定等于公司治理机构。产权清晰并不一定能够保证拥有良好的现代企业制度。如果光有清晰的产权,而没有完善的董事会、监事会制度,没有科学的公司治理结构,银行经营仍将出现埋藏巨大风险。因此,从股本结构来规定区分民营、国营银行没有抓住问题的实质。由于对非国有成分缺乏一个量化的指标,作为对民营银行定义的界定仍显得不够完整。第三种说法强调把市场化机制经营作为界定民营银行的标准。为什么我们要强调创建新的民营银行?主要原因是比较容易在新的民营银行中建立现代企业制度,实现市场化经营机制。假若能够在国有银行中引进市场化经营机制,那么,它们同样可以拥有较强的竞争能力。因此规范的民营银行应当具有科学的法人治理结构,完善的激励约束机制,精明的银行家队伍和良好的企业文化。创建新的民营银行,在新的民营银行中建立现代企业制度,实现市场化经营机制。因此也许只有这第三种定义才比较接近真理。二、我国开放和发展民营银行的目的及其争论在目前的制度环境和银行业结构框架下,是否需要发展民营银行。争论的问题主要集中在两个方面:一是发展民营银行的目的是什么?能否实现这些目的?这涉及到发展民营银行的必要性问

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