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银行管理论文-经济全球化背景下我国银行监管的市场化问题.doc

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银行管理论文-经济全球化背景下我国银行监管的市场化问题.doc

银行管理论文-经济全球化背景下我国银行监管的市场化问题我国金融体系以银行业为主导,银行在经济发展中发挥着极为重要的作用。20世纪80年代以来,我国深化经济体制改革和融入经济全球化的进程不断加快,在此进程中,金融业商业化、国际化的趋势日益显现,银行所面临的竞争日趋激烈。有效银行监管是保障我国金融稳定的重要前提,毋庸置疑,经济全球化背景下我国对有效银行监管的需求尤为迫切;然而,有效银行监管的供给却不容乐观,对此,可从反映我国银行业脆弱性的一些指标、银行业涉案事件较多、监管成本高昂等方面窥见一斑。我国监管实现力量的缺陷是制约有效银行监管供给的主要因素之一,本文将针对这一制约因素,研究经济全球化背景下我国银行监管的市场化问题,并提出具体措施,以期提高我国银行监管的有效性,为提升金融体系的运行效率并保持金融安全提供制度支持和保障。一、经济全球化背景下银行监管的市场化趋势银行监管的实现过程充满了政府当局、金融机构和社会公众等相关主体之间的利益协调与冲突,监管目标的实现程度如何取决于政府当局的监管约束、银行自我约束和来自社会公众的市场约束三大力量的共同作用,其中,银行自我约束和市场约束属于市场力量。所以,实现有效银行监管,可以归结为限定条件下政府力量和市场力量的合理定位。如果政府力量和市场力量各自的发育状况存在缺陷,或者政府力量和市场力量的搭配不协调,那必然会降低银行监管的有效性。在世界各国银行监管实践中,政府力量与市场力量的搭配方式存在较大差异,有的倚重于自我约束的市场力量,如英国;有的倚重于行业自律的市场力量,如德国;有的倚重于政府力量,如实施赶超战略的发展中国家等。这种监管实现过程的差异是由于各国政治、经济、历史文化传统等多方面的条件不同所引起的。同时,在国内外经济形势变化、本国银行业竞争状况改变等因素作用下,一国在不同历史阶段,政府力量与市场力量的搭配方式也在变化之中。20世纪70年代以后,许多国家纷纷取消严格控制性监管,愈来愈重视发挥市场力量在实现银行监管目标过程中的作用。同时,银行监管的国际规范和标准中也充分体现出监管市场化的趋势。为了较清晰地阐释银行监管所呈现的市场化趋势,从代表性国家银行监管的演化历程、国际规范、实证分析三个角度予以佐证。(一)代表性国家银行监管的演化历程由于政治或经济原因,许多国家银行监管制度演化中经历过严格控制性银行监管,所谓严格控制性监管是指

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