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银行管理论文-论国有商业银行产权改革的微观绩效.doc

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银行管理论文-论国有商业银行产权改革的微观绩效.doc

银行管理论文-论国有商业银行产权改革的微观绩效摘要:我国国有银行重组上市,实质上是进行一场产权制度的深刻改革,意在引入能够真正实现银行公司化的制度推动力,以建立银行的公司治理结构(corporategovernance),这一制度安排具有历史意义。那么,这项改革在制度层面的微观绩效如何呢?本文研究认为,在银行内部控制权的配置、银行经理人形成、以及激励机制方面,重组上市给国有银行带来了重大的变化和进步,但要取得实质性的成效,还需要不断深化产权制度改革。关键词:国有银行;产权;制度;治理结构在改革开放后,国有银行实行了一系列的改革,经历了从专业化走到商业化,从商业化走向公司化的过程。在公司化之前的改革核心是以放权让利为主。政府将国有银行作为代理人,不断地将金融资源的使用权和收益权分步骤地委托给国有银行,赋予他们更多的经营管理权,增加更多的利润留成。这个改革思路的主要线索是,政府将银行作为独立组织所必需的内部管理权限回归银行,但给多少、怎么给、什么时机给、以及在什么条件下予以剥夺等是由政府决定的。2003年以来,国有银行公司化改革的战略蓝图逐步展开。中国建设银行(以下简称“建设银行”)、中国银行和中国工商银行(以下简称“工商银行”)的引资上市,恰好依次构成了银行公司化改革的三个阶梯。国有银行重组上市的主要意图不是为了进行融资,而是意在引入能够实现公司化的制度推动力,以建立银行的公司治理结构(corporategovernance)。狭义的公司治理结构是指有关公司股东会、董事会的构成和功能,股东和董事的权利和义务,高级管理人员的产生、权利和责任等等有关企业内部控制和管理方面的制度安排。但从广义上讲,它也可以指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排,这些安排决定公司的目标,谁在什么状态下实施控制,如何控制,风险和收益如何在不同企业成员之间分配等这样一些问题(Blair1995)。这当中最为复杂也最富有争议的是关于银行的控制权的重新安排问题。即使是在私有制经济体系中,公司企业中的控制权配置问题也是非常复杂的。与此有关的股东(外部人)如何监督和约束经理(内部人)、如何设计治理结构使代理成本最小化等问题,都是人们一直在研究和关注的重点问题。实际上,根据控制权的不同配置,公司可以采取不同的治理结构。外部人如大股东、战略投资者、基金公司等都可以通过其在董事会中的代

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