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银行管理论文-货币政策在县域传导实施情况分析.doc

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银行管理论文-货币政策在县域传导实施情况分析.doc

银行管理论文-货币政策在县域传导实施情况分析摘要:基层人民银行,特别是监管职能分离后的人民银行县支行对于货币政策传导效能问题,事关县域国民经济的深入、持续发展。通过对货币政策在县域经济传导实施的障碍和原因的分析,提出提高货币政策在县域经济效能的对策建议。金融监管职能分离后,基层人民银行应加大对执行货币政策的关注和研究。本文通过对货币政策在县域经济传导中障碍和原因的分析,提出改进的对策和建议。一、货币政策传导实施中存在的主要问题货币政策在县域经济的短期效果有时可能非常明显,但持续性、长期性效果则明显不高。据对某县1996年至2002年的经济金融发展指标分析,GDP(1990年不变价)年均增长13.47%,GDP当年价年均仅增长3.56%,仅有两个年份GDP增幅超过贷款增幅,农民人均纯收入年均仅增长1.91%,金融机构各项存款年均增长19.29%,各项贷款年均增长9.9%,贷差逐年减少,从1996年的30673万元减少到2002年的9851万元,七年平均贷差为26977万元,存贷比例和新增存贷比例均呈波动性下降趋势(波动主要是由于1999年至2000年全县剥离9300多万元不良资产所致),总体都在下降,七年平均存贷比例为136%,考虑到可比性因素,金融机构近六年的新增存贷比例都在50%以上,2002年最低,仍为54.58%.可见,信贷的高投入并没有带动经济的高增长,尽管GDP的增幅有时高过贷款的增幅,但金融机构存款的高增长和农民人均收入的低增长又从不同侧面弱化了人民银行货币政策在县域经济的效能。效能不高的主要原因是:(一)县级人民银行在传导实施货币政策过程中有误区。一是存在畏难情绪。不少人认为,货币政策的制定集中在人民银行总行,重大货币政策的实施操作也主要靠总行组织和推动,基层人民银行对货币政策的具体实施和政策效果无能为力。特别是这次监管体制改革,使人民银行员工对实施货币政策专业化感到力不从心,认为监管职能的分离弱化了人民银行贯彻执行货币政策的能力。二是重金融监督管理轻货币政策效能。近几年由于金融风险的日益突出,金融机构“双降”工作和金融安全区创建工作花费了金融部门的大量精力,而对货币政策传导与金融监管的相辅相成关系不去深究,人民银行的工作重点随着金融监管体制的改革而发生偏移。三是方法僵化。一提到贯彻实施稳健的货币政策,就有人认为不过是传达、转发文件,只照抄照搬,而不做

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