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农村研究论文- 村委会换届选举工作中存在的问题及对策.doc

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农村研究论文- 村委会换届选举工作中存在的问题及对策.doc

农村研究论文村委会换届选举工作中存在的问题及对策九届全国人大常委会第五次会议审议通过的中华人民共和国村民委员会组织法(以下简称组织法)明确规定村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村官由村民直接选举产生,这是发展社会主义民主,保障农民群众行使当家作主民主权利的重大创新。搞好村民委员会选举工作,努力提高选举质量,对于保障村民的民主权利,加强村民委员会的组织建设,保证村民委员会的自治性质,发挥村民委员会自治功能,都具有十分重要的意义。(一)村委会换届选举实行直选,广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。由于选举工作面广量大,执行组织法的具体程序还不够健全,部分基层干部群众的认识不到位,在换届选举中还存在着这样和那样的问题,主要表现在1、到期不换届。组织法规定,村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。然而有些地方借情况特殊,村委会届满后往往拖延而不能及时进行换届选举,老班子继续运转。有些地方进行直选后,由于种种原因,新的村委会主任未选出,思想上有顾虑,就不再组织二次选举,直接由乡镇政府指定某人主持村里工作。2、登记、公布不过细。有的地方未按照组织法的规定,在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单;有的工作不细致,造成部分有选举权的村民漏登,没有选举权的错登,导致选举时部分选民在选举现场向选举工作人员询问,甚至发生冲突,造成选举无法进行。3、提名、确定不规范。一是在村选举委员会组成人员上提名不规范。组织法规定,村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。有的地方直接由乡镇政府任命;有的由村支部、原村委会代替,不经村民提名推选;有的自定名单后,用个别征求意见代替村民会议;有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。二是在候选人提名上不规范。有的地方仍然是搞组织提名,要求村民提组织上定下来的人选;有的地方工作简单化,不是组织有选举权的村民直接提名,而是搞一户一提名;有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数,而是依据领导意图;有的地方为了把自己信得过的人列为正式候选人,并能当选,采用说服、劝阻、许愿等形式,动员实力相当的候选人退出;有的地方怕选举时两败俱伤,在村主任候选人安排上做手脚,双方实力强弱悬殊,搞拉郎配。4、竞选不正当。憗少数竞选者为达到竞选目的,发表了一些好

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