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农村研究论文-2004年我国农业和农村发展回顾与05年展望.doc

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农村研究论文-2004年我国农业和农村发展回顾与05年展望.doc

农村研究论文-2004年我国农业和农村发展回顾与05年展望2004年,时隔18年后党中央、国务院再次以1号文件形式,颁布实施了一系列支农扶农政策,我国农业和农村发展取得了多年来难得一见的好形势,特别是粮食生产和农民增收,更成为宏观调控大背景下我国经济走势的最大亮点之一。一、2004年我国农业和农村发展的主要特点和成就1.粮食生产出现重要转机,粮食产量出现恢复性增长。2004年,粮食播种面积增加了近4000万亩,总播种面积恢复到15亿亩以上;粮食总产量预计达到9100亿斤~9300亿斤,超过9100亿斤的年初预定目标,扭转了多年下滑的局面。2004年,粮食生产有四个较为突出的特点:(1)夏粮、早稻、秋粮季季增产。2004年,夏粮总产2021亿斤,比上年增长4.8%;早稻总产641.6亿斤,增长8.8%;秋粮估计总产超过6500多亿斤,增产400亿斤以上。(2)水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物样样增产。水稻产量3532亿斤,增长9.9%;小麦总产量1815亿斤,增长4.9%;玉米产量估计超过上年水平;大豆总产量358亿斤,增长16.2%。(3)主产区和非主产区粮食处处增产。全国除西藏外,各省粮食产量均有不同程度增加,其中主产区增产效果最为显著。主产区对粮食播种面积和产量增长的贡献率分别达80%和90%。(4)粮食播种面积、粮食总产量、粮食单产样样增长。2004年粮食亩产比上年提高19公斤。2004年,粮食增长的原因是多方面的。一是中央采取了一系列强硬的措施,清理整顿了各类园区,严格查处了各种土地违法案件,暂停了农地转用审批程序,加强了对基本农田的保护力度,有效遏制了违法违规乱占滥用耕地的现象;为粮食播种面积的恢复性增长,创造了条件,有力地保护了粮食和农业的综合生产能力。二是粮食直接补贴、良种补贴和农机补贴(“三补贴”)政策措施,极大地调动了农民种粮积极性。2004年,“三补贴”政策共补给农民140多亿元:除对种粮农民实施直接补贴116亿元外,还对13个粮食主产省安排良种补贴资金28.5亿元,农机具购置补贴资金7000万元。三是国家增加了对农村生产和生活基础设施的财政投入。2004年,在国债资金规模有所缩小的情况下,仍安排专项资金285亿元用于农村“六小工程”建设,在一定程度上改善了粮食生产条件。四是国家加大了对农业和粮食生产信贷资金的支持。2004年,中央在宏观调控大

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