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农村研究论文-WTO“绿箱”政策与中国农民教育培训.doc

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农村研究论文-WTO“绿箱”政策与中国农民教育培训.doc

农村研究论文-WTO“绿箱”政策与中国农民教育培训[摘要]随着我国加入WTO和国内产业结构的不断调整,农业和农村经济将发生很大变化。目前的农产品结构性过剩、农业市场化程度低、因农产品生产成本过高而缺乏国际竞争力、农产品质量及污染问题,入世后将更加显现。农业劳动力的有序转移和农村城市化建设,也对农民职业教育和继续教育提出了崭新课题。而WTO“绿箱”政策中对农民培训和教育是有很大支持,我们大可以利用这一空间,增强我国农业的国际竞争力。[关键词]WTO“绿箱”政策农民教育一、WTO“绿箱”政策框架下,对农业的支持空间及中国农业“绿箱”政策支持措施具有的特征1。WTO农业协议规定政府执行某项农业计划时,其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来,没有或仅有最微小的贸易扭曲作用,对生产的影响很小的支持措施,以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施,均被认为是“绿箱”政策,属于该类措施的补贴被认为是绿色补贴,可免除削减义务。主要包括以下几项:1)政府一般性服务,包括:①农业科研,②病虫害控制,③培训,④推广咨询服务,⑤检验服务,⑥农产品市场促销服务,⑦农业基础设施建设,⑧其他一般性服务;2)粮食安全储备补贴;3)粮食援助补贴;4)与生产不挂钩的收入补贴(收入稳定计划);5)收入保险计划;6)自然灾害救济补贴;7)农业生产者退休补贴;8)农业资源储备补贴;9)农业结构调整投资补贴;10)农业环境保护补贴;11)区域援助计划(扶贫支出)“绿箱”政策措施主要包括:农业一般服务,为保障粮食安全储备而提供的补贴,国内粮食补贴,单亲家庭的收入补贴,收入保险和收入安全网计划中的政府补贴,自然灾害救济补助,农业生产者退休或转产补助,通过资源停用计划提供的结构调整援助,农业生产结构调整性投资性补贴,环境保护下的补贴,区域发展援助计划下的补贴。中国若增加对农业的国内支持力度,仍须将“绿箱”政策作为主要措施。而“绿箱”政策中,农民的教育培训问题是一个有一定利用空间的方面。2.中国农业绿箱政策支持措施的特征绿箱政策措施总支持水平呈增长趋势。1997年的总支持水平为1312.54亿元,比1996年增加190.76亿元,增幅为17%;1998年的总支持水平为2108.15亿元,比1997年增加795.61亿元,增幅为60.6%.1996-1998年三年的平均支持水平为1514.16亿人民币,相当于183

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