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农村研究论文-云南农业市场化面临的主要问题及对策研究.doc

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农村研究论文-云南农业市场化面临的主要问题及对策研究.doc

农村研究论文-云南农业市场化面临的主要问题及对策研究摘要:云南农业的基本特征是自给自足型的“口粮农业”。所谓“口粮农业”是指农业以粮食生产为主,目的是满足温饱。这是一种自给自足的小生产农业,小而全的生产自然排斥对外部市场的依赖,其结果是造成农业生产经营的市场边缘化,即农业生产远离市场。“口粮农业”是云南农业市场化发展的最大障碍。关键词:口粮农业;农业市场化;市场自20世纪90年代以来,云南省粮食播种面积在总耕地面积中的比例一直维持在70%左右。2007年,粮食播种面积比重仍然高达73.7%,1978—2007年,粮食播种面积比重年均下降不到1个百分点,说明农户生产的主要目的还是为了满足温饱。从产值来看,1952—2007年种植业(主要是粮食)产值占农业总产值的比重从70%降到61.48%,55年间仅下降了8.5个百分点(而全国同期下降了近30个百分点)。改革开放30年来,云南省农业生产结构基本格局(农业以粮食生产为主)并没有发生质的变化,“口粮农业”根深蒂固。云南省农业长期以来形成的这种以粮食生产为主的“口粮农业”格局,有其深刻的经济和政策背景。一、云南农业市场化发展的基本特征——“口粮农业”及形成原因第一,“口粮”农业是自然经济和传统农业的产物。云南远离东部发达省区,长期交通不便,使其农业发展一开始就带有较强的封闭性和相对独立性,农业虽然经过改革开放30年的发展,但传统农业的本质没有发生根本性改变。在传统农业下生产力水平低,农户人均产出水平低,低效率的农业生产不可能有较多的农产品进入市场,农户现金收入少。因而农户只能倾其几乎全部生产要素,采用自己生产口粮自己消费的生产方式来取代粮食的市场交易,而把极低的现金收入用于市场交易,换取自己不能生产的非农产品和服务[1]。同时,由于现金收入少,农户不可能增加现代生产要素投入,生产力水平难以提高。第二,口粮农业是城乡分离的产物。新中国成立后,实行了高度集中的计划体制,严格划分吃商品粮的城镇人口和不吃商品粮的农业人口,并严格限制农业人口流动。在农村,国家不承担农民的口粮供应(除贫困地区的救济粮外),同时集市贸易和区域贸易被严格禁止。这样农户既不能从国家那里获得口粮供应,也不能从市场上购买粮食,农户只能自己种粮,再加上农业生产力水平低下,强化了农户的口粮自种倾向。改革开放后,虽然高度计划经济体制已不复存在,但由于农业生产的“路径

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