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农村研究论文-京郊农民资金互助组织规范运行研究.doc

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农村研究论文-京郊农民资金互助组织规范运行研究.doc

农村研究论文-京郊农民资金互助组织规范运行研究摘要:由于农业生产的特点,农民借贷多表现为周期短、额度小、借贷频率高的特征,这与农村正规金融的借贷规定是相矛盾的,同时农民的生活性借贷也无法从正规金融渠道获得满足。京郊各个村镇都有农业经济合作组织,在这个组织内部自发产生了农民资金互助的功能,有效地解决了分散农户贷款难的问题。京郊农民资金互助组织刚刚产生,日常经营管理尚处于摸索、尝试阶段,为了更好发挥其正规金融的补充作用,促其健康发展,必须建立起一系列的运行规范。关键词:农民专业合作社;农民;资金互助;民间金融;正规金融为解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分问题,2006年底银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,并选择四川、内蒙古等6省(区)开展试点工作。经过近一年的探索,各试点工作取得了显著的成效,建立了农村金融供给的新渠道,给农村金融注入了新的活力。在各试点创造的农村金融服务的新模式主要有三类:村镇银行、贷款公司和农村资金互助社。这在我国尚属新生事物,但事实证明,这三类金融模式是符合现阶段“三农”经济发展需要的,在满足农民金融需求、促进新农村建设中发挥了重要的作用。北京京郊各区也纷纷开展农民资金互助试点。北京农业职业学院财金系曾组织教师到北京京郊开设农民资金互助试点较早的区县进行了走访和调研,调研中发现,京郊农村金融供给与农民的金融需求之间存在很多矛盾,发展农民资金互助非常必要,而现有的农民资金互助试点的运行也需要进一步规范,才能更好地发挥其作用。一、农村正规金融供给与农民资金借贷需求之间的矛盾随着新农村建设的深入开展,农民资金需求日益增大,可是农村信用合作社等正规金融却不能有效解决农民的借贷问题。根据调研情况,具体表现如下:1、农民资金需求的特点与正规金融的规定之间存在矛盾农民资金需求有较强的季节性,对资金需求的规模小、频率高、时间紧,而且考虑农业经营的风险性和特殊性,农户普遍希望贷款期限能够适度灵活。与之相对的正规金融的贷款期限大部分是10-12个月,与农业的生产周期存在不一致性,有些农产品尚未卖出变现,农民难以归还贷款。加之正规金融贷款手续繁琐,贷款程序复杂、审批时间长,有些贷款审批下来后已经贻误农时。2、农民的生活性借款不能从正规金融渠道获得满足农民的借贷主要分为生活性借款和生产性

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