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农村研究论文-传统社会主义理念与农业合作化运动——对农业合作化运动动因的再认识.doc

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农村研究论文-传统社会主义理念与农业合作化运动——对农业合作化运动动因的再认识.doc

农村研究论文传统社会主义理念与农业合作化运动对农业合作化运动动因的再认识农业合作化运动是中国共产党在大陆继土地改革运动之后发动的又一场导致农业和农村发生重大变革的运动。这场运动因其规模巨大、影响广泛、过程的跌宕起伏,以及对中国农村经济、社会各方面后续影响的深远,使之成为中华人民共和国国史、中共党史和农村经济社会史等学科研究的重点和难点问题之一。特别是对农业合作化运动的历史动因,理论界更是众说纷纭,莫衷一是。应该说,与其他许多复杂的历史事件一样,农业合作化运动的发动是由多种力量共同作用的结果。但是,在这些综合因素中,到底哪一种力量对其最初的发动、后来的发展和最终的命运具有决定性的影响呢本文结合目前学术界较具代表性的理论观点,对此再次进行深入考察与理论反思,认为主导中国农业合作化运动的根本原因不是当时农村社会生产力发展的客观要求,也不是为了实施工业化战略的一种配合行动,而是中国共产党在传统社会主义理念支配下,追求一种「社会主义的」农村发展道路的主观选择。一农业合作化运动与农村生产力的发展目前的主流观点认为,农业合作化运动的首要动因,源于农村生产力发展的客观要求。他们认为,土改后建立起来的小而分散的小农经济无法实现生产力的进一步发展,需要组织起来进行合作化,以增产粮食、发展农业生产1。农业合作化运动正是适应了农村生产力的发展要求,对不适应生产力发展的小农经济进行改革,以进一步充分调动农民的积极性而开展的。这种观点在理论界相当流行。当时在宣传和发动农业合作化运动时,也正是从这一点着手的。「建立在劳动农民的生产资料私有制上面的小农经济,限制着农业生产力的发展,不能满足人民和工业化事业对粮食和原料作物日益增长的需要」2,因此,必须组织起来走合作化道路。这种观点其实隐含了两个理论假设第一,土地改革运动后建立起来的小农经济已经严重阻碍了农村经济的发展,成为农村社会生产力发展的桎梏第二,通过农业合作化运动引导农民走向集体化以后,能够有力地推动农村社会生产力的发展。只有这两个假设在理论和实践上都得到验证,上述观点才能成立。遗憾的是,这两个假设并不存在。建国不久,中国共产党领导全国人民发动了轰轰烈烈的土地改革运动,在中国历史上彻底废除了封建土地制度。对此,无论是从经济角度还是政治角度来看,理论界的评价都是极高的。土地改革运动之所以成功,正是由于它顺应农村社会生产力发展的需要,代表了最广大人民群众的根本利益,彻底摧毁了封建剥削的制度基础,建立了农民个体土地私有制,从而激发了农民巨大的劳动热情,极大地解放和发展了生产力。建国初期中国农村经济的快速恢复和发展也以事实证明,这种以家庭为单位的农村经济制度不是「限制」而是促进了生产力的发展。例如,1952年,中国粮食产量达到16,290万吨,比1949年增加了44.8。棉花产量达到120万吨,比1949年增加193.73。可惜的是,当时的理论家和决策者却无视这些成就。他们对于土地改革运动中建立的这种小农经济制度,在土地所有权相对稳定的形势下,能否持续促进农业生产的发展,推动国家的工业化进程持怀疑态度。直到今天,有些学者还坚持认为,「土改后农村生产力的水平还是很低的,缺乏耕畜、农具、生产资金是普遍现象,农民在生产上困难很大,不仅不能扩大再生产,甚至简单再生产也很难维持。」4似乎只有通过农业合作化才能克服这些困难,进一步促进农业生产的发展,适应工业化发展的需要。对于这个问题,我们可以从理论和实践两个角度进行分析。首先从理论上看,土地改革通过没收地主的土地,按人口平均分配给无地或少地的农民,实现「耕者有其田」,建立了现代自耕小农制,从而使土改后的小农经济较土改前有了本质的区别。在这种经济形式中,农户既是土地的经营者也是所有者,因此,农户对土地投入的劳动与其收益直接联系在一起,使制度本身就存在着有效的激励和竞争机制,鼓励农民通过精耕细作来提高土地的生产率。同时,这种所有权与经营权的统一,也有利于调动农民在土地上的长期投入,改变掠夺式经营态度,引进先进经验与技术,兴修水利,改良土壤,以求农业的长远发展。所有这些归根到底都是因为这种土地家庭所有制调动了亿万农民的生产积极性,而这正是推动农业生产快速恢复和持久发展的根本动力所在。对于这一点,以毛泽东为代表的中共领导人早在民主革命时期就有了较为清醒的认识,1931年2月,中共苏区中央局发出的土地反富农政策的通告中,指出「保守和私有」是农民的天性,他们参加土地革命的目的「不仅要取得土地的使用权,主要的还是要取得土地的所有权」。并对中共历史上的第一部土地法──井冈山土地法(1928年12月颁布)进行了修改,将原来土地所有权归政府所有改变为土地所有权和使用权归农民所有。这说明,对于小农经济对农业生产力的解放与促进作用,党的领导层是早有认识的。其次,从实践看,农业合作化运动也不是在农业生产力遭受严重破坏的情况下提出的,恰恰是在土地改革后农业生产力得到极大释放的情况下提出的。提出农业合作化的直接理由也不是因为农业生产水平的下降,而是为了解决土地改革以来出现的「中农化」和「富农化」趋势。大量事实证明,土改以后,中国农业生产得到了迅速的恢复和发展,这已经在一定程度上说明这种农村土地制度是适应农村社会生产力发展水平的。至于这种制度是否能够长期保持对农村生产力的促进作用,由于这种小农经济制度在随后不到三年的时间里被逐步动摇和完全否定,因而已经无法验证。但是我们可以通过另外两个途径来考察以家庭为单位的小农经济制度是否能够推动农业的长期增长。第一,借鉴外部经验,特别是东亚其他国家和地区农业发展的经验来重新思考这一问题。二十世纪50年代以后,中国的台湾地区和韩国都先后进行了「土地改革运动」,在实现平均地权基础上建立了现代小农制。「土改」后,韩国和台湾地区的农民主要是由占有土地不到三公顷的小农户组成,但正是在这种小农制的基础上,先后实现了台湾地区和韩国在60年代之后的经济起飞,完成了由传统农业社会向现代工业社会的转型。在这一过程中,台湾地区和韩国的农业也和其他国家的农业一样,以其高速增长的生产力和农产品产量,为工业化、现代化做出了巨大的贡献5。第二,中国新时期的农村改革也可以证明,以家庭为单位的小农经济,并不必然的成为农业生产力发展的桎梏。改革开放以来,以家庭承包经营为特征的农村改革,有力的促进了中国的农业生产,为新时期的城市改革和国家的工业化、现代化建设奠定了坚实的基础。可以说,没有新时期的「包干到户」,就不可能有成功的城市经济改革和发展。这些案例都说明,以家庭为单位的小农经济并不必然会阻碍生产力的发展,相反,只要为小农经济的发展创造必要的社会环境,它便会表现出惊人的生命力。因此,认为土改后农村个体经济已经束缚生产力发展,需要开展农业合作化运动的观点,是没有科学依据的。薄一波曾对此作了较为深刻地反思,他在若干重大决策与事件的回顾一书中写道「如果土改后不急于立即向社会主义过渡,不立即动摇私有制,而是继续实行新民主主义政策,那样,不仅对生产力的发展可能更有利些,而且也可能不至于搞成后来那样千篇一律的农业集体化模式。」6这段话更有助于我们今天对这一问题的认识和理解。二农业合作化运动与农民互助合作积极性在当时的决策者和后来的研究者中,论证实行农业合作化的必要性的第二个理由,便是当时农民自身有走向互助合作的巨大积极性。中共中央关于农业互助合作的决议(草案)把农民在土改后产生的生产积极性归结为两个方面一是个体经济的积极性,一是互助合作的积极性,并指出互助合作的积极性是主要方面7。这样,农民要求互助合作的积极性,便被等同于要求走农业合作化和集体化的积极性,并成为开展农业合作化运动的主要依据。这也成为后来毛泽东批判「小脚女人」远远落后于群众和加速农业合作化运动的主要原因。但是,我们应该如何认识土改以后农民群众中所形成的互助合作积极性呢农村自发地出现各种互助合作经济组织,与农业合作化运动追求的目标模式是不是一回事农业合作化运动到底是不是因这种积极性的要求而开展的不解决这些问题,同样不能解开农业合作化运动兴起之谜。在回答这些问题之前,首先有必要对「合作经济」和「农业合作化运动」这两个概念作出简单的辨析。众所周知,「农业合作化运动」是建国初期在农村进行的以实现农业生产集体化为目的的群众性政治运动,它虽然用「合作化运动」之名,虽然创造了从互助组、初级社再到高级社的「三步走」的过渡形式,但其最终目标是实现以土地为主的农业生产资料的集体所有制,其「发展前途就是农业集体化或社会主义化」8,从其目标模式和基本性质看,农业合作化就是农业集体化。「合作经济」则是一种经济组织形式,其本质特征就是生产与交易的联合9,它与生产资料所有权没有必然联系。实际上,农业合作经济由来已久,早在国民政府时期就有一些学者在中国农村试办农业合作组织在抗日根据地和解放区,中国共产党也曾引导农民组织互助组、合作社,为抗日战争和解放战争的胜利起到了积极的作用。从世界范围来看,初具规模的合作社和较为成熟的合作理论,最早是在西方资本主义发达国家产生的。由此可见,农村合作经济与农业合作化运动是两个完全不同的概念。然而,尽管两者在本质上是不同范畴的概念,但直到今天,仍然经常被人混为一谈。这无论对于正确地理解和认识当代中国史上的「农业合作化运动」,还是对于认识中国当前刚刚起步的农村合作经济,都是不利的。土改后,亿万农民实现了「耕者有其田」的社会理想。经过多年战乱之后的农民分得了祖祖辈辈期盼的土地,他们最大的愿望就是搞好生产,在党的领导下过上梦寐已久的幸福生活。但是也要看到,在当时中国农村生产力很不发达的情况下,一些农民特别是缺乏劳动力、农具和资金的农民,为克服个体经营中存在的困难,沿袭换工合作的传统,自发地组织起来建立互助组,不失为一种理性的选择。这样一方面可以集中使用有限的农具,弥补单家独户农民生产资料的不足另一方面也可以汇聚个体力量,抵御各种自然灾害。资料表明,土改后农村互助合作组织的发展相当迅速,「1950年全国已有272万个农业互助组,参加的农户为1,100万户,约占全国农户总数的11」,「1952年我国共有农业互助组802.6万个,参加互助组的户数为4,536.4万户,入组农户占全国总农户的比重,已经由1951年的19.2,增加到39.9。」10互助组数量的大量增加,能够说明互助组等初级农业合作经济组织,在一定程度上符合农业生产力发展的需要,符合广大人民群众的要求。但是互助组仅仅是建立在土地私有制基础上的劳动合作经济组织,与农业合作化运动所追求的农业集体化目标有本质的区别。农民自发组织的各种互助组在农村的发展,并不表明土地家庭所有制这种经济制度已经不适应农村生产力发展的需要,也不证明需要对土地家庭所有制进行集体化改造,恰恰相反,正是由于二者的有机结合,推动着广大农民在自觉自愿的基础上,实行在私有基础上的互助合作,在生产和流通领域建立起各种各样代表自己利益的组织。这种奠基在农民完全自愿的基础上所形成的合作经济组织,既能够充分激发劳动者的生产积极性,又能够使这种积极性以有效的社会形式得到持续的释放,促进生产力的不断发展。但是,农民自发组织起来的各种互助合作经济,并不能用来说明以实现农业集体化为特征的农业合作化的根本原因。农民是一个非常现实的社会阶层。从理论上讲,他们并不代表任何新的社会生产力,但他们强烈希望发展生产,早日摆脱贫困,过上小康生活。这是亿万农民的生存理性和长期梦想。在农民那里,他们既希望维持以家庭为单位的单干形式,又希望在需要的时候能够形成互助合作的机制,以克服一家一户的不足。我们今天重新审视农业合作化的动因问题,不能不注意到这一点。三农业合作化运动与国家工业化战略一些学者认为,农业合作化运动是为了配合国家大规模的工业化的需要而展开的。也就是说,他们把国家的工业化,特别是重工业优先发展的战略作为发动农业合作化运动的动因,实际上是把农业合作化运动看作是国家工业化战略的一个配套「行动」。那么,这样一种观点是否能够成立呢中国共产党人早在新民主主义革命时期就提出,要把中国由落后的农业国变为先进的工业国。1950年颁布的中华人民共和国土地改革法也指出土地改革的目的是要废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制,藉以解放农村生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路。1952年,党中央提出了过渡时期总路线,即要在一个相当长的时间内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。1953年中国进入第一个五年计划建设时期,正式实施优先发展重工业的工业化战略目标。在计划经济体制下实施这样一个庞大的工业化战略,必然要求其他部门予以相应的配合,需要农业这一传统产业在其中发挥前提、基础和支持作用11。作为「后发」现代化国家,当时的中国,无论是国际环境还是国内经济基础,都决定了实施工业化战略所需要的大量资金只能依靠国内积累,且只能从农业部门中来,工业化建设的需要与不发达的传统农业之间的矛盾日益尖锐。如何有效地从农业中积累工业化所需要的资金,如何在短时期内更快地发展农业经济、提高农业产量,确实成为当时中国工业化建设面临的迫切需要解决的问题。从直接后果看,以实现农业集体化为目标的农业合作化运动,也确实为「一五」期间的大规模工业化建设做出了巨大的贡献。首先,农业合作化运动在短时间内确保了统购统销政策的顺利实施。随着工业化规模的不断扩大,城市人口不断增多,国家对粮食、棉花等农产品的需求日益增加,导致市场供应不足,出现混乱。为克服这一困难,中央推出了统购统销政策。国家通过统购统销政策垄断了主要农产品的收购和销售,在生产、流通和消费领域以集中、统一的国家计划代替商品经济和市场机制,从而使粮食等农产品的收购和销售基本达到平衡,保证了工业化的需要。其次,由于统购统销政策的实施,相应地导致市场经济的衰退,农产品与工业品的价格不再由市场决定,而是由国家来指导、调节,这样就使国家得以通过农产品与工业产品价格的「剪刀差」来强制形成农业剩余,使农业资金大量流入工业领域,支持工业建设。据有关专家估计,「19531978年,从价格分配中转移出去的农业资金达5,100亿元。这几乎相当于80年代初国有企业固定资产原值的总额。」12再次,农业合作化运动把亿万分散的个体农民,简化成几十万个由农民党员和农民积极份子领导的合作社,确保了国家农业政策有效地实施,在一定程度上降低了农村社会管理的成本,并能在较长的时间内维

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