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农村研究论文-促进区域农用土地流转进程加速的研究.doc

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农村研究论文-促进区域农用土地流转进程加速的研究.doc

农村研究论文-促进区域农用土地流转进程加速的研究【摘要】党的十七届三中全会提出农村经济改革,鼓励农地流转,着力发展现代农业,提高农业生产效率。长三角地区作为全国开展土地流转的“试验田”,在农村土地流转方面进行了有益的探索与实践。近年来该区域农地流转的加速度减慢,个别地区甚至出现农地流转不畅现象。这在一定程度上制约了长三角地区农业规模化、效益化的进程。本文以长三角的通州市为例,在调研分析的基础上,破解当地农地流转速度减慢的难题,并提出促进长三角土地流转进程加速的对策。【关键词】长三角土地流转通州市一、农用地流转的特点农地流转指农村集体组织内部成员把农地承包权通过转包、转让、转换、租赁以及入股等形式把承包权转与他人进行生产经营而开展的交易活动。通州市农用地流转表现出以下几个特点:1.土地流转速度加快,但加速度放慢。资料显示:2000年通州市流转了328亩,2007年流转1.23万亩,流转速度提升很快。但近两年来流转的加速度放慢,许多流转出农地的农户,即使流转协议未到期,都想方设法把承包地收回。调查显示:2007年通州市农地流转比2006年减少8793亩,2006年流转比2005年减少5234亩。2.流转形式由低级方式逐渐向高级转变。通州市农村农地流转的形式呈现多样化,主要有转包、转让、转换、租赁、入股以及委托村集体经济组织等。从2007年底统计数据看,转包面积2641.81亩,占当年流转面积的17%,转让、互换面积分别为1371.72亩和119.4亩,各占当年流转面积的9%和1%,出租和入股面积分别为3309.38亩和2109亩,分别占当年流转面积的22%和14%,还有委托村集体经济组织流转的2837.44亩,占19%。其中转包、转让、转换是低水平土地流转方式,主要为了解决人地矛盾和农民的吃饭问题;而租赁、委托经营及入股是适应农业和农村的经济结构调整,按照市场要求配置农地资源,属于高水平的流转形式。综观流转形式的发展趋势,可以发现转包、转让、转换等低级流转形式的比例在缩小,而租赁、入股以及委托村集体经济组织等高级流转形式在上升。3.流转对象以本组农户为主向多元主体方向发展,并出现内部化趋势。根据调查资料显示,2000年在本组户之间流转的比例大,而本村外组、村外、工商企业单位比例小;而2007年流转到外地农户和工商企业的比例增加,本组户之间进行流转的比例缩小。2000年本

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