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农村研究论文-促进民营资本投资新农村建设的对策建议.doc

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农村研究论文-促进民营资本投资新农村建设的对策建议.doc

农村研究论文-促进民营资本投资新农村建设的对策建议摘要:民营资本投资新农村建设,不仅能够有效地解决新农村建设中的资本投入不足问题,自身也将得到进一步发展壮大,从而实现良性互动、互惠双赢。通过系统分析我国农村建设投资现状和民营资本投资新农村建设现状以及存在问题,剖析了阻碍民营资本投资新农村建设的因素,最后提出了促进民营资本投1改革开放以来,尽管国家在组织农村投入、促进农村发展方面,进行了不懈努力,但仍满足不了农业和农村发展的现实需求,农村建设投资问题逐步显现,(1)投入总量与占比明显偏低。总体而言,目前农业和农村投资总量不足,比重偏低。①财政支农支出总量及其占财政支出的比重偏低。②农村固定资产投资规模增长缓慢,占全部固定资产投资总额的比例偏低。三是农业贷款占全部银(2)农村投资与城镇差距突出。近年来农村投资增长虽渐加快,但与已得到明显控制的城镇投资增长差距明显,特别是在全社会固定资产投资完成额中比(3)投资主体相对分散、资金效益不佳。目前农业投入渠道多,相关部门职能划分不明确。一方面,造成资金使用分散,点多面广,难以形成规模优势,达不到规模效应;另一方面,使得应该投入的资金不能及时足额到位,投入后的监管较为松散,投而不入、投而不管、重复和乱投入的现象较为普遍,农业投资达到预期效果的只占50%(4)农业投资风险系数大。农业是一种弱质产业,要受自然条件的制约,在生产、储存、流通等环节承担着各种自然风险,同时也存在着市场竞争力弱、比较效益低等特点,在市场机制作用下,农产品价格易波动,投资预期下降,市场风险加大,各层面对农业的投资行为异常谨慎。2资本的投资效率取决于投资管理水平和投资环境两个方面。尽管目前民营资本投资农村初显端倪,但从目前情况看,民营资本投资新农村建设的效应未完全显现,还面临着不少有形无形的障碍,这些障碍可分为外源性和内源性两部分。(1首先是政策障碍。一是行业准入的限制。二是不合理的税费负担。一些地方税务部门难以向分散的农户收缴农林特产税,便向农产品收购企业收缴,进一步增加了农产品加工企业的税赋。据调查,投资农业的民营企业反映最强烈的是农产品加工企业税收重,如产品经加工后仍属农产品的增值税率为13%,加工后改变农产品形状或包装的增值税率为17%,这比一般产品加工的实际增值税率要高3%-4%。三是政策待遇不公平。民营资本难以享受与国有资本甚至是与外资同等其次是融

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