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农村研究论文-关于30年农村改革阶段划分与深化.doc

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农村研究论文-关于30年农村改革阶段划分与深化.doc

农村研究论文-关于30年农村改革阶段划分与深化[论文关键词]农村改革;阶段划分;综合改革[论文摘要]中国改革始于农村。从1978年到2008年30年间,中国农村经历了四个阶段的变革,取得了举世瞩目的成就。当前中国农村正处于综合改革时期。要从农民增收、土地制度改革、基层政府改革以及农村社会保障等方面进一步深化农村改革。中国改革始于农村。从1978年到2008年30年间,中国坚持用改革的方法解放和发展农村生产力,坚持实现、维护和发展人民群众的根本利益,使农业和农村发展取得了举世瞩目的成就。在这30年里,我国农村改革迈出了三大步:第一步,实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革;第二步,实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革;第三步,实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。(温家宝:《不失时机推进农村综合改革为社会主义新农村建设提供体制保障》,《求是》2006年第18期)这三步的改革逐步破除了束缚农民积极性的旧的经济体制,使农村生产力发展与生产关系相适应,促进了农村生产力发展。一、中国农村改革阶段划分目前学界对于中国农村改革阶段划分意见不一。笔者认为,中国农村改革可以分为四个历史阶段。第一阶段,从1978年到1988年。该阶段主要废除了人民公社制度,开始实行家庭联产承包责任制。1982年,正式承认包产到户的合法性,使农民获得了生产经营自主权;1983年,放活农村工商业,使农民获得了自主择业权;1984年,疏通流通渠道,使农民获得了产品处置权;1985年,调整产业结构,取消统购统销,使农民获得了更大的自由择业空间;1986年,增加农业投入,调整工农城乡关系,使农民获得了相对的平等发展权;1987年开始推行村民自治制度,使亿万农民群众获得了参与村级公共事务管理与监督的民主决策权。(杜润生:《中国农村体制变革重大决策纪实》,人民出版社2005年版)总体来看,该阶段的主要特点是放宽农村政策,搞活农村经济,保障农民生产自主权。经过这10年改革,中国农业取得了飞速的发展。据统计,从1978年到1984年,全国粮食总产量由3000亿公斤上升到4000亿公斤,农业总产值增长68%,农民人均纯收入增长166%。而从1978年到1988年,中国GDP年均递增9.22%,其中来自农村经济增长的贡献率为5.87个百分点,所占份额达到63.7%。成为中国经济增长的第一个“黄金时期

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