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农村研究论文-关于全球性粮荒与严格耕地保护制度探析.doc

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农村研究论文-关于全球性粮荒与严格耕地保护制度探析.doc

农村研究论文关于全球性粮荒与严格耕地保护制度探析论文关键词粮食危机耕地保护土地开发整理论文摘要全世界的粮荒,使得国家的粮食安全问题,切实地摆在了国人面前。13亿人的吃饭问题必须靠国人自己,守住1.2亿公顷耕地这条红线,国土资源管理部门责任重大。必须加大土地开发整理、严格耕地保护和土地政策的宣传力度,进一步增加补充耕地的数量。改革开放以来,我国经济快速持续的发展,占用了大量的土地同时我国又是一个人多地少的大国,13亿人吃饭的问题永远是我国的首要问题。随着改革开放的深入,保护土地和合理利用土地的任务更加艰巨。2008年以来发生的世界范围的粮荒,使国家的粮食安全问题已经实实在在的摆在了国人面前。而要保障我国的粮食安全和国家安全,就必须始终把农业发展放在我国国民经济的首位。因此,巩固和加强农业的基础地位,严格地保护耕地,科学、高效、集约使用土地,已成为我国建立社会主义市场经济体系的重中之重。113亿人的吃饭问题必须靠自己2008年7月7日在日本举行的G8峰会上,有2项关键议题一个是能源,一个是粮食。中国国家主席胡锦涛就粮食问题做了2次发言。他之所以能做到理直气壮,驳斥发展中国家责任论的荒谬性,关键在于国内现行的粮食政策和国家重视粮食生产的各项举措,基本确保了国内粮食供应的安全。2006年下半年至今,国际粮价一直呈疯涨态势,至2007年6月份,国际粮食均价大抵是国内均价的4倍。全球粮食危机没有引发国内粮食价格上涨,证明了国内现行粮食政策的合理性和严格保护耕地的必要性。中国目前年产粮5亿吨,减去收割、仓储环节正常损耗,再经轧制去皮(壳),净粮大约是3.5亿吨,除以13亿人口,每人每年大约能摊到270kg。这个人均数包括有3项一是国家储备二是人均实际口粮(包括食品)三是工业用粮和养殖用粮。其中,国家储备粮每年又有一部分成为陈化粮而作为工业用粮的补充。经过上述层层分流,中国民众实际人均口粮数每年超过160kg。这是一条底线,高于联合国粮农组织人均口粮最低安全线约40kg,但与美国、加拿大等粮食富裕国无法相比。因此,这条安全底线仍显脆弱,中国粮食生产一刻都不能放松。我国13亿人吃饱吃好必须靠自己,我们不能忘记20世纪60年代初大饥荒的惨状。本次的全球性粮荒,倘若没有上届政府自2003年起持续抓粮食生产打下的库存底子,没有新一届政府今年前所未有的支农、重农、扶农政策力度提升了农民种粮积极性,面对国际粮食危机和全球通胀背景下的国内CPI红灯,国内恐怕就没有现在这般太平。从中长期着眼,吃粮主要靠自己,更系以人为本、严格耕地保护之根本。百业农为本,民以食为天,中国有13亿人口,占世界总人口的1/5,年消耗粮食1.8亿吨。中国政府实行了最严格的耕地保护制度,守住了全国耕地不少于1.2亿公顷这条红线,保持着95的粮食自给率,为世界粮食安全作出了巨大贡献。胡主席敢于对世界说不的硬气,来自于强烈的大国责任。2守住1.2亿公顷耕地这条红线,国土资源管理部门责任重大从2004年起,中央连续发出5个1号文件,出台了各种有利于发展农业,特别是有利于增加粮食产量、稳定粮食价格的政策和措施,如取消农业税,增加对农民的种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料价格综合补贴等。这些政策性措施的协调、保障作用,在今年国际市场粮油价格震荡中已经充分地显示了出来。鉴于当前的社会对土地保护和开发整理观念淡薄,特别是县乡一级党政领导还缺乏这方面认识的现状,