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农村研究论文-关于农村新型养老保险模式的研究.doc

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农村研究论文-关于农村新型养老保险模式的研究.doc

农村研究论文-关于农村新型养老保险模式的研究【摘要】老龄化问题已经不容忽视地摆在了我们面前,老龄化的日益严重导致的最大问题是养老问题,而养老问题中最难解决的是毫无保障的农民的养老问题。山东省莱芜市在农村养老方面采取了一种新型的模式,即政府牵头、商业运作、惠及农民的新型养老模式。本文具体介绍了此养老保险的政策方法、实施的成果、存在的问题及解决的方法。【关键词】新型农村养老保险莱芜市三赢2005年我国老龄人口已经达到1.45亿,占总人口的11%,而且每年以3.3%的递增速度在增加老龄人口。山东省老龄人口已经达到1293万,占总人口的13.98%,省内重要城市和沿海县市老龄人口比例达到15~18%,专家预测到2050年我省老龄人口比例要达到35%。按现在人口控制增长速度,我省老龄人口将达到4000万。由此可见,老龄化问题已经成为一个必须解决的重要问题。老龄化的日益严重导致的最大问题是养老问题,而养老问题中最难解决的是毫无保障的农民的养老问题。十六大提出了“有条件的地方探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”的精神,之后十六届五中全会又提出了“建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系”的精神,中共十七大报告中指出要探索建立农村养老保险制度。山东省莱芜市依据十六大和十六届五中全会的精神,探索性的在全市开展了农村居民基本养老保险工作,将政府、保险公司和村民密切结合起来,初步取得了很好的成效。一、山东省莱芜市农村养老保险实施情况1、农村养老保险实施的基本情况。山东省莱芜市政府于2007年6月1日开始实施《莱芜市农村社会基本养老保险办法(试行)》,目前已经初见成效。莱芜市辖莱城区、钢城区、高新区、雪野旅游区等四区及22个乡镇(办事处)、1058个行政村;2006年总人口124.48万,其中农村居民869056人、50周岁以上农村居民261477人。截至2007年8月29日,全市农村居民参保农村居民基本养老保险的共计214464人,参保率82.02%,共发放65周岁以上参保农村居民存折77829个,发放农村居民基本养老保险金4669740元。为完善现有的保险体系,2008年9月18日莱芜市市委市政府又颁布了《莱芜市农村社会基本养老保险办法补充规定》。2、农村养老保险的基本实施思路。莱芜市农村居民基本养老保险的基本思路是:在全面落实农村最低生活保障制度的基础上,建立了农村居民基

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