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农村研究论文-关于制度创新推进我国新农村建设.doc

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农村研究论文-关于制度创新推进我国新农村建设.doc

农村研究论文-关于制度创新推进我国新农村建设论文关键词:赣州新农村建设制度创新论文摘要:我国区域经济发展不均衡决定了社会主义新农村建设在不同地区应有不同的发展模式,符合本地区区情的制度创新是新农村建设成功的重要关键。赣州新农村建设主要经验在于,以改善农村基础设施为切入点,通过融资模式、产业化的经济组织以及政府体制三个层次的创新,由农村经济组织和政府互动共同推动社会主义新农村建设。本文对该地区新农村建设的效果与问题进行了反思。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,建设社会主义新农村是我国第十一个五年规划中重要的国家发展战略,这一发展战略的顺利实施将关系到我国现代化进程的重大历史任务。然而,由于历史、自然条件等原因,我国区域经济发展不均衡,地区间城乡收入、居民收入差距比较大,如何立足于自身的自然禀赋基础上推进社会主义新农村建设,尤其在实践层面上找到自身切入点成为困扰各地区新农村建设的重要课题。我们对江西赣州地区(社会主义新农村建设的试点地区)进行实地调查。调研结果表明,制度创新是有利于该地区新农村建设的重要原因,也是其可持续发展的重要动力。制度创新不仅激发人们的创造力和积极性,而且促使市场资源和社会资源的合理配置,最终保障了新农村建设的顺利实施。在具体实践过程中,赣州地区以改善农村基础设施为切入点,通过融资模式、产业化的经济组织以及政府体制三个层次的创新,改善当地农村落后面貌,推动了当地农业产业化发展以及提高了农民收入水平。一、财政资金多元化——推动农村基础设施融资模式创新由于城乡二元结构,我国城乡间的各方面的差距比较大,尤其是农村与城市的基础设施方面悬殊巨大。调查显示,在我国农村仅1/3的乡镇有供水站,83%的农村不通自来水,13%的农村没有通公路。农村落后的基础设施直接影响了我国农业的长期投入,制约农村物质条件和技术水平的提高,进而阻碍了农村的进一步发展。据国家发改委的预算,如果向全国农村提供的村村通公路、通电话、供农户饮水等公共基础设施,到2020年实现,财政每年大约支出2700亿元。而以当前我国财政收入状况,实现这一目标相当困难。因此,基础设施的投资客观上需要地方农村融资模式的创新。以江西省赣州为例,赣州是一个以农业为主、农村人口占多数的欠发达地区,如同其他地区一样,仅靠政府财政支出,在农村的基础设施建设上,地方财政面临这很大的支出缺口,为了解决这一问题,当地政

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