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农村研究论文-关注农村阶层关系的新变化.doc

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农村研究论文-关注农村阶层关系的新变化.doc

农村研究论文-关注农村阶层关系的新变化党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提了出来。就当前的中国社会发展而言,切实提高构建社会主义和谐社会的能力,一个重要内容就是要注意农村阶层关系的新变化。农村基本的阶层结构和阶层关系变化对快速城市化进程中的中国社会未来发展有重大影响。解决“三农”问题的政策不仅要关注价值取向,还要关注政策受众的预期、后续行动以及社会环境变化的综合效果,要特别注意城市化进程中那些表面上有积极意义但在实际中激化阶层冲突的地方政策和社会行动的消极影响。政府在制定农村政策和实施时,需要注意农村的阶层结构变化和阶层关系特点。如果忽视后者,一些本来是促进农村发展、维护农民权益的设计可能产生和预期相反的社会效果。近两年的一些农村调查表明,农村的阶层结构和阶层关系已经发生了一些新的变化,农村的阶层关系、社会矛盾也因此出现了不同的阶段特点。改革开放以来农村的社会阶层结构变化可以分为三个阶段。第一阶段是20世纪80年代。这一阶段中国农村社会变迁的特征是:社改乡镇、联产承包和乡镇企业;这一时期农村社会分化为八个阶层,八个阶层在村落社会都有生存空间,因此这一阶段的农村阶层层次丰富,阶层关系体现为多组关系。这一时期的阶层矛盾的主要表现是:围绕“三提五统”形成的农村干群矛盾;围绕村庄集体经济和集体资产形成的村集体企业与村民的矛盾。前者是农民负担问题,后者是村民自治问题。由于村落内部多组阶层关系同时存在,矛盾的产生和解决在相对独立的阶层关系领域内发生、形成并解决,综合层面矛盾的聚集和积累现象并不是很严重,能够整合农村各种力量集中表达的矛盾并不明显。第二阶段是20世纪90年代。这一阶段中国农村社会变迁的基本内容是:农民对社会生活的全面参与,民工潮形成规模;改制后的乡镇企业由以前追求社会就业和社区福利的社区利益最大化转变为单纯地追求企业利润,丧失了社区内部共同体成员以工业反哺农业的职能;资本对乡村生活的全面渗透,农业生产市场化水平和农村社会生活的货币支付水平显著提高;国家权力对村社组织和权力的制度安排和规范建构,村民自治成为农村社会的基本制度,村务公开特别是其中的财务公开成为农村干群关系的焦点。这一时期农村社会阶层的基本结构是:80年代中期农村中比较全面的阶层结构出现了简单化的趋势,农民工外出打工,乡镇企业家进入城镇工业小区,城市扩张已经开始规模化地汲取农村资

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