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农村研究论文-农机购置补贴政策效应实证分析.doc

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农村研究论文-农机购置补贴政策效应实证分析.doc

农村研究论文-农机购置补贴政策效应实证分析摘要:农机购置补贴制度已实施五年多,有必要对它做出政策上的评价,以利于完善和提高效率。为得到大样本和减少遗漏偏误,本实证研究采用面板数据方法,分析不同农机购置投入对农机需求的影响,进而提出各级政府要加大农机投资力度,改善农机投资环境,加大充分利用民间资本的能力,确保政策的稳定性和持续性。关键词:农业机械;补贴政策;面板数据模型农机购置补贴政策的实施增加了农机购置投入,提高了农机装备水平。本文以农机总动力表示农机装备水平。我国农机总动力从1983年的18022.10万千瓦增加到2005年的68539.65万千瓦。但农机总动力增长速度波动很大。一、农机购置投入结构特征分析农机购置补贴政策主要向粮食主产区倾斜,因此,本文以粮食主产区和非粮食主产区作对比分析,粮食主产区包括江苏、山东、江西、湖北、四川、河北、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、河南、湖南、内蒙古13个省,非粮食主产区包括北京市、天津市、山西省、上海市、浙江省、福建省、广东省、广西省、海南省、贵州省、云南省、甘肃省、青海省、宁夏省、重庆市、陕西省、新疆省、新疆兵团18个省和直辖市。农机化投入包括一般行政事业支出、基本建设支出、农机购置投入、科研推广培训及其他支出,农机购置投入占到农机化投入的85%~95%,而农机购置投人又包括中央政府投入、地方政府投入、单位和集体投入、农民投入和其他投入。我国农机购置投入结构如下:首先,中央政府用于农机购置补贴的投入绝对数量成倍增加,但在购置总投入中所占的比例很小,无论是在粮食主产区还是在非粮食主产区,2000年是1%,2005年仍是1%,单位和集体投入在减少,粮食主产区从3%减少到1%,非粮食主产区从4%减少到2%,地方政府投入有增加的趋势,粮食主产区从2%增加到3%,非粮食主产区从4%增加到5%。其次,农民投入在总投入中占绝对比例,粮食主产区是94%,非粮食主产区是89%~91%。最后,因为中央政府的购置补贴投入所占比例非常小,据统计,2004~2006年,中央财政安排农机购置补贴资金9.7亿元,相当于每个农民1元钱,在最短的时间内,用最少的投入带动农户投入的增加,有无购置补贴政策的定量模型比较分析意义不大,但有和无购置补贴政策效果完全不同。一方面,中央财政支出的增加,并不是对农民个人投入的替代,而是带动农民个人投入的增加,导向作用非常明显

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