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农村研究论文-农村城市化进程中存在的问题及政策选择.doc

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农村研究论文-农村城市化进程中存在的问题及政策选择.doc

农村研究论文-农村城市化进程中存在的问题及政策选择摘要:农村城市化是工业化和现代化的必然趋势,是经济社会发展的产物,也是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。本文分析了农村城市化进程中存在的问题,指出了我国农村城市化的动力机制,并形成了我国农村城市化发展的思路。关键词:农村城市化;动力机制;政策选择一、我国农村城市化进程中存在的问题1.农村城市化整体水平低。从统计数据看,2006年我国国内生产总值突破21万亿大关,二、三产业占国内生产总值的比重达到88%以上,城市化水平是43.9%,但人口城市化远远滞后于经济的非农化。同时考虑我国计划生育政策和劳动力人均赡养系数的城乡差别,以及由于种种原因,坚持打工的农村剩余劳动力并未真正意义上地完全享受现代城市文明,如教育、就业、就医、养老等优惠政策,可以说明我国城市水平在一定程度上滞后于经济发展水平。与农村乡镇企业及后来民营企业的发展相比较,农村城市化水平也远远滞后。1992年我国农村社会总产值中,乡镇企业产值就占2/3。而在1979~1984年,市镇人口占城市总人口的比重提高了4%,年均增速0.85%,1985~1994年,经济增长较快的10年,市镇人口占城市总人口的比重只提高了5.61%。年平均增速降为0.56%,这表明我国城市化速度和经济增长速度加快,而农村人口城市化速度反而降低。由于乡镇企业分部不集中,农村城市化水平与农村经济发展水平也不对应。2.农村城市化地域差异大,城镇空间布局急需调整。由于我国农村经济各地的发展不平衡,人口分布密度差异较大,所以各地农村城市化水平差异也较大。在我国现阶段东部沿海地区、中西部大中城市郊区及农村工业发达地区,农村城市化进程快、水平高,珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津唐、辽中南等城镇密集地区,城市化进入加速阶段,而中西部经济欠发达地区城市化进程还很缓慢。与此相应,我国城市的空间布局差异较大。我国东部地区的城镇偏多,西部地区的城镇偏少,中部地区的建制镇也略少,影响了中西部地区的经济发展,中西部的资金人才纷纷“东南飞”,进一步影响了中西部地区的发展,形成低水平循环陷阱,不仅阻滞了中西部农村城市化进程,还影响了中西部整个国民经济的协调发展。3.小城镇建设存在的问题。发展建设小城镇在农村城市化的进程中有着重要的战略意义,小城镇建设出现的问题制约着农村城市化水平的进一步提高。主要问题如下

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