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农村研究论文-农村社会养老保险问题及对策研究.doc

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农村研究论文-农村社会养老保险问题及对策研究.doc

农村研究论文-农村社会养老保险问题及对策研究摘要:农村社会养老保险是我国农村社会保障体系的重要组成部分,是我国政府的一项重要的社会政策。面对新的形势,需要我们对农村社会养老保险作出进一步的思考。分析了我国农村社会养老保险面临的问题,并就进一步完善农村社会养老保险工作提出了对策和建议。关键词:农村;养老保险;问题;对策1农村社会养老保险面临的问题经过多年的探索,农村社会养老保险取得了一定的经验。然而,不容否认的是,农村社会养老保险的确面临着诸多不容回避的问题。1.1多数农民对农村社会养老保险认识不足我国大多数农民依赖于他们所认为的那种安全的、可靠的、保险的个人储蓄存款养老。农民对于几十年以后能否领到养老金一般均持怀疑态度。所以,在农村人口老龄化条件下,农民明明知道现有的家庭养老方式并不是最为理想,但他们就是不愿意参加社会养老保险,而是常常采用诸如减少日常消费、减少风险投资、增加安全有保障的储蓄存款等方式,以此来防范今后可能面临的养老风险。因此,尽管我国银行储蓄存款利率一再下调,居民个人储蓄存款就是居高不下,很重要的因素就是农民存钱防老、存钱养老的心理始终在起着作用。同时,一些农民对农村社会养老保险本身认识不够,认为养老保险作用不大,甚至还有人认为是地方政府的乱集资、乱摊派,认为是部分干部的个人行为。1.2农村社会养老保险缺乏必要的法律基础法律是社会养老保险实施的基础和可靠保障。西方各国社会保障制度包括养老保障制度的制定和实施都是以立法的形式表现出来的,无论是1601年英国制定的《济贫法》,1883年德国俾斯麦政府颁布的《疾病保险法》、1889年颁布的《养老、残疾、死亡保险法》以及1935年美国制定并实施的《社会保障法案》等,都使得这些国家社会保障工作走上了法制化和强制化轨道。而我国农村养老保险从20世纪80年代起到现在几乎没有一部成文法规,只有一些地方行政规章及条例。不但如此,现行农村社会养老保险方案几易其稿,没有统一性、连续性和一致性,因而也就没有强制性、严肃性,广大农民对此缺乏依赖感、安全感和信任感。这在一定程度上影响了农村社会养老保险的推广。1.3农村社会养老保险基金投资渠道单一。增值困难农村社会养老保险实行的是完全个人账户制,根据参保者缴费计算积累总额,尔后确定给付标准,因此基金具有规模大、周期长的特点,如果不能保值增值,就不能保证养老金的充分给付。但根据现行

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