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农村研究论文-农民增收的环境建设研究.doc

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农村研究论文-农民增收的环境建设研究.doc

农村研究论文-农民增收的环境建设研究摘要以科学的发展观构建农民增收的环境体系,是实现农民增收的关键。要构建以效能环境、知识环境和平安环境为内容的环境体系,在环境中实现增收。关键词社会主义新农村农民增收环境建设“十五”期间,我国农民收入呈现出V形走势。2004年成为一个重要的转折点,我国农民人均收入实际增长幅度扭转了“十五”头三年连续下滑的趋势,从4%左右的低位一举跃升至去年的6.8%。2005年上半年更是超过同期城镇居民人均收入增幅,达到12.5%。这是以胡锦涛为总书记的党中央坚持以人为本、全面协调、可持续的科学发展观结出的硕果。它同时也表明,继续坚持科学的发展观,以科学的发展观构建农民增收的环境体系,是确保农民增收的长效性和持续性的重要保证。这是因为,以人为本作为科学发展观的核心内容和本质要求,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益和长远利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要尤其是健康安全需要,切实保障发展的成果要惠及全体人民。协调发展,其重要内容就是统筹人与自然的和谐发展。可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。科学发展观为农民增收既提供了制度保证、环境支持、实现途径,还着眼于经济、社会、政治、生态等各个方面,使上述几个方面相互衔接、相互促进、良性互动。因此,以科学发展观的基本内涵构建农民增收的环境体系是指导农民增收的崭新思维理念,也是实现农民收入可持续增长的必由之路。1加快行政效能建设,在效能环境中催化增收能否全面、协调、可持续地推进农村经济建设,提高农民收入,在很大程度上取决于政府的行政效能建设,这个建设搞得好,农民增收就快,反之,就慢,甚至倒退。政府的行政效能如何,关键取决于政府职能的转变,取决于政府与社会、政治与经济的关系是否更加协调。但就目前来看,基层政权的架构、行政目标与行政方式,与农民需要,与市场经济的运行机制,还有相当的距离。对此,要从围绕建立农民增收的工作目标取向和政绩考核机制入手加强行政效能建设:(1)要正确理解和把握科学发展观的真正内涵,以科学发展观统领和规划发展战略,强调以人为本,听民声、顺民意、集民智,注重社会全面发展,进一步转变发展观念,转变经济增长方式,构建和谐社会。这是因为科学发

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