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农村研究论文-发展农民新型合作经济组织促进新农村建设.doc

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农村研究论文-发展农民新型合作经济组织促进新农村建设.doc

农村研究论文-发展农民新型合作经济组织促进新农村建设【摘要】加快发展农民新型合作经济组织,是解决当前农村联产承包责任制度下的高成本、低效率、结构不合理、抵御风险能力弱的当务之急。农民合作经济组织是世界上一些农业发达国家和国内一些先进地区发展农业的成功经验,是推进我国新农村建设的有效组织形式。各个地方政府在建立各种类型的农民合作组织方面进行了一些自发的探索。在新的历史时期,加快农民新型合作经济组织建设,是促进现代农业的发展和新农村建设的重要举措。【关键词】合作经济组织新农村建设一、我国农民合作经济组织发展状况与存在的问题(一)覆盖面小,合作紧密性还不强,功能和作用有限1.目前农民专业合作经济组织目前数量相对较少、覆盖面低、规模不大、入社农户占乡村总户数的比例小,同时,农民专业合作经济组织在不同地区的发展不平衡,尤其是在一些重点产业和优势区域发展不足,比较有规模和符合我国优势农产品发展规划需要的跨地区、全行业性的专业合作经济组织缺乏,与我国农业市场经济的发展、农业现代化发展的需要和应对国际竞争的需要差距还很大。2.目前各地的农民合作经济组织以松散型为主的多,而成员之间产生产权关系、结成经济实体的真正意义上的专业合作社少,尚处于合作组建初始阶段,重盈利、轻服务,重分配、轻积累,有的甚至与农民还只是买断关系的多,进入可持续发展的成熟阶段的少,在发展产业经营、带动农户抵御市场风险方面的能力十分有限。三是在合作内容上局限于技术、信息等服务方面的多,属于农产品加工、销售环节的合作社以及新一代投资型合作社还比较地少。3.各种合作经济组织基本都属于孤立的基层组织,区域性的合作联盟较为少见,由于缺乏一个合作经济组织的完整体系,严重制约了合作经济组织对政府决策的整体影响力。对农民利益保护不够,相当一批合作经济组织仅仅停留在生产环节或技术方面的简单合作,并没有解决把农民组织起来进入市场的问题;还有一些合作经济组织只注意保护核心层的利益,而忽视外围成员的利益。(二)规范性发展不足,内部治理多数不健全1.当前农民专业合作经济组织基本的情况是通过合作经济组织的形式,已经把农民“组织起来”,但合作起点低、组织任务定位不明确、合作的事业还不发达,距离“组织得好”和“发展得好”还有较大差距,合作经济组织还缺乏强有力的生存、发展和服务能力。2.目前相当多合作经济组织的组建和发展在制度上还存在问题,合作基

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