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农村研究论文-后农业税时代的村民自治问题研究.doc

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农村研究论文-后农业税时代的村民自治问题研究.doc

农村研究论文-后农业税时代的村民自治问题研究[摘要]20年来村民自治开创了我国农村民主政治的新纪元,它的产生和发展,为农村政治、经济和社会发展注入了新的生机与活力,推动了农村现代化建设,取得了举世瞩目的成就。文章在充分肯定村民自治在实践中取得巨大成就的同时,探讨了目前我国村民自治制度的不足之处,并就其完善措施及发展趋势展开讨论。[关键词]村民自治;民主;发展方向1987年11月,全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,次年6月,村民自治正式启动实施,这是我国第一部保障农村村民实行自治的法律。随着村民自治的深入推进、不断发展和完善,带来的必定是亿万农民幸福美满的新生活。一、村民自治的实践意义(一)实现了基层民主政治的历史性飞跃。村民自治是中国农村基层的民主制度,村民自治的最重要价值就是在民主化进程中,建立一系列民主规则与程序,并通过运用民主规则与程序的民主实践形式,训练民众,使得民众得以运用民主方式争取和维护自己的权益,从而赋予民主以真实内容;与此同时,以草根民主为表现的村民自治在实践中还表现在它为国家政治生活提供了一种示范,近年来,乡镇长的直接选举、政务公开、依法行政等等,正是对草根民主示范作用的回应。正如著名学者徐勇所说:“村民自治的核心价值,在于它作为大众参与的民主化实验,在民主化实践中建立起一系列民主规则和程序,并为中国的民主化提供了示范作用。”(二)促进了社会主义市场经济体制的建立。首先,农村经济发展促进了全社会生产力的发展。其次,农村经济民主促进了国家经济的民主化进程。由改革而建立并逐步完善的村民自治制度,它适应了国家实现民主的要求,推动着国家的经济民主化进程,它带来的价值与利益多元化趋向打破了传统的禁锢,在经济民主和经济自由方面得到了一次大解放。最后,农民的市场经济意识有助于促进全社会的市场经济意识的提高。农民要自己找市场,有的农产品生产要依据市场需要来组织,才能获利,由此农民的市场意识日益强烈,并必然促进整个社会市场意识的形成。(三)协调乡村社会关系,实现农村和谐发展。村,是我国农村社会的最基层单位,村的稳定与否,直接关系到农村以至整个国家的稳定与和谐。新农村建设中利益和谐的实现,必须依托科学、高效的组织推动。村民自治组织是新农村建设中不可或缺的组织体。村民自治组织是村民自我管理、自我教育、自我服务,实行民主选举、民主决策、民主

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