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农村研究论文-后税费时代的村庄公共权威:路向与选择.doc

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农村研究论文-后税费时代的村庄公共权威:路向与选择.doc

农村研究论文-后税费时代的村庄公共权威:路向与选择内容提要:村庄公共权威是存在于村庄社区内,对村庄秩序的建构和村庄公共事务管理产生特定影响的权威类型。文章在对农村进行实证调查的基础上,以中国现代化作为大背景,采用国家——社会互动关系的分析框架,沿着历史性与共时性分析相结合的研究路径,探讨村庄公共权威的演变轨迹。本文认为,前税费改革时期村庄公共权威的演变主要经历了传统型权威主导时期、现代行政型权威兴起及扩张时期和行政型权威固化时期这样三个阶段。后税费时代的村庄公共权威将朝着去政治化和去行政化的方向发展。重构村庄公共权威,需要切实推进村民自治建设,大力发展农民合作组织,加大对乡村的财力支持。关键词:后税费时代村庄公共权威经纪模式契约关联路向关于权威(authority)的涵义,各个学科的学者给出了不同的解释[1]。本文采用广义上的理解,即权威是指主体(人物、组织、特殊符号和特定社会关系等等)从客体中获得服从或信任的能力。这种能力的获得并不以掌握权力为前提条件。无权力者也可能具有某种权威。在本文的分析中,村庄公共权威被界定为存在于村庄社区内,对村庄秩序的建构和村庄公共事务管理产生特定影响的权威类型。从产生的方式看,它可以分为由村庄内部力量形成的内生型权威和由外部力量强加于村庄的规定性权威[2]。从产生的先后顺序看,可区别为传统型权威和现代型权威。从依附的载体看,它又包括宗族权威(族权)、绅士权威(绅权)、行政权威(政权)和契约型权威等不同类型。税费改革不仅意味着农民负担的减轻和农业财政的终结,而且对村庄公共权威、乡村治理模式乃至整个农村社会变迁产生了深远的影响。本文在对农村进行实证调查的基础上,以中国现代化作为大背景,采用国家——社会互动关系的分析框架,沿着历时性(diachronic)与共时性(synchronic)分析相结合的研究路径,探讨村庄公共权威的演变轨迹。文章将重点关注税费改革对村庄公共权威的影响及后税费时代村庄公共权威的路向与重塑问题。一、前税费改革时期村庄公共权威的嬗变与演进税费改革以前,村庄公共权威的演变大致经历了传统型权威主导时期、现代行政型权威兴起及扩张时期和行政型权威固化时期这样三个阶段。支配村庄公共权威变迁的内在逻辑是现代性、国家与地方性知识互动关系的变化。首先,传统型权威主导时期。20世纪以前,中国传统乡村社会的公共权威结构主要体现为宗族权威、

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