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农村研究论文-四川省村卫生室建设现状分析及对策研究.doc

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农村研究论文-四川省村卫生室建设现状分析及对策研究.doc

农村研究论文-四川省村卫生室建设现状分析及对策研究摘要:村卫生室对于我国城乡协调发展、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会有着重大意义。通过对四川部分地区的实地调查,着眼于四川省农村地区村卫生室建设现状,肯定其在取得一定成绩的同时,指出其在可持续发展上还存在资金、人才、体制等方面的问题,并提出了从资金投入、人才培养、信用体系建设、理顺管理体制和渐进落实建室目标五个方面来实现村卫生室的可持续发展。关键词:四川;村卫生室;可持续发展村卫生室是农村三级医疗预防保健网最基层的卫生机构,是国家卫生系统与农村发生联系的第一级接触点,是向广大农民群众提供医疗卫生服务的主要场所。“村卫生室作为三级医疗预防保健网的网底,对促进农村居民的健康有着不可替代的作用”[1]。卫生部—联合国儿童基金会1999—2000年综合项目基础调查分析报告显示,63.4%的儿童患病后先在村卫生室就医[2]。在西部农村地区,61.4%的居民选择村卫生室作为第一就诊地点[3]。党的十七大报告中指出要“加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设”。在2008年《关于深化医药卫生体制改革的意见》(征求意见稿)中提出:“加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络”。农村卫生工作是农村工作的重要组成部分,是做好新时期的农村卫生工作,是促进城乡协调发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。“2005年全国行政村总数为652718个,村设医疗点583209个,按照“一村一室”的设置要求,全国平均每个村的医疗点达0.89个”[4]。经过二十几年的努力,四川省已经基本完成了“一村一室”的目标。农村居民基本实现了小病不出村,一般病在乡镇,大病进县城的医疗服务。但这仅仅是农村医疗卫生服务体系建设的第一步,在村卫生室的可持续发展中还存在不少问题。(一)建室资金不足。2007年,我国农村人口占总人口的56%,四川是一个农业大省,农业人口更多。2008年《四川省人民政府工作报告》中指出:“2008年全省地方财政拟安排三农支出403亿元,其中省级财政拟安排108亿元”。这些资金主要是用于三农基础设施建设,用到村卫生室建设的资金并不多,而新建一个合格卫生室需1万多元。胡锦涛总书记在中共中央政治局2006年10月23日进行集体学习时强调:“要坚持公共医疗卫生的公益性质”。村卫

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