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农村研究论文-城乡一体化:新时期农民增收的动力机制.doc

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农村研究论文-城乡一体化:新时期农民增收的动力机制.doc

农村研究论文-城乡一体化:新时期农民增收的动力机制摘要:改革开放以来,农民收入虽然增长很快,但城乡差距逐年拉大的态势未根本扭转。建立有利于农民增收的长效机制,一是要转变经济增长方式,发展现代农业;二是拓展劳动力战略转移的路径,这需要在城乡统筹发展的框架下进行一系列制度安排,这是当前农民增收的动力机制。关键词:农业发展;城乡统筹;农民增收党和政府历来高度重视三农问题。20世纪90年代中后期以来,农民收入增速连年下降,引起社会各界的广泛关注。国内学者把农村和农业的核心问题归结为农民收入问题。逐步改变城乡分治的制度环境,建立长效增收机制,是化解三农难题和新农村建设的关键环节。一、农民收入现状改革开放以来,农民人均纯收入从1978年的134元增长到2007年的4140元,增长近3l倍,按可比价格计算年均增长超过7%,接近同期中国经济增长速度。特别是2003—2007年的五年间,农民人均纯收入共计增加1664.4元,平均每年增加332.88元,是新中国历史上前所未有的。但三农面临的困难和问题还远没有从根本上得到解决,城乡差距进一步扩大的矛盾非常突出,说明促进农民收入持续较快增长的任务仍然相当艰巨。1收入结构单一,城乡差距拉大近三十年来,中国农民主要以家庭经营纯收入为主,其所占比重虽从1990年的75.56%下降到2007年的53%,但仍超过一半以上,欠发达地区该项收人比重甚至更高。同期工资性收入比重有所上升,从20.22%上升到38.5%,说明工业化、城市化以及农村产业升级对农民收入产生较大影响。而财产性收入近二十年变化不大,还不及总收入的3%,收入结构单一,非农收入所占比重低而且增长缓慢。中国城乡差距进一步扩大。1978年城乡居民收入比率为2.56:1,2007年该比率上升到3.33:1。从恩格尔系数变化看,农村居民从1978年的67.7%下降到2007年的43.1%,降低了25个百分点,同期城镇居民从57.5%下降到36.3%,降低了21.2个百分点,城乡之间仍相差4个百分点。更主要的是,目前城乡居民之间在医疗、教育、养老等方面的保障制度及保障水平还有较大的差异。实际生活质量的差距远比数字显示的更大。2农村内部收入差距悬殊平均水平下往往掩饰着巨大的个体差异。随着城乡差距的拉大,农村内部的贫富差距也在扩大。据国家统计局抽样调查显示:2006年农村居民最高收入组人均纯收入84

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