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农村研究论文-境外反哺农业的经验教训与我国新农村建设.doc

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农村研究论文-境外反哺农业的经验教训与我国新农村建设.doc

农村研究论文-境外反哺农业的经验教训与我国新农村建设摘要:发展是人类社会的永恒主题,而怎样发展特别是怎样实现城乡共同发展,却是许多国家、地区曾经或者正在力图解决的难题。由于这样或那样的原因,世界向我们展示了一幅丰富多彩的历史画卷,一些国家和地区工业反哺农业的各种理念、措施,为我国新农村的建设及实现又好又快的科学发展提供了宝贵的经验教训。关键词:政治博弈;政府主导;利益分化;新农村建设一、欧美历史启示:政治博弈中的长效机制逐渐形成欧美国家扶持“三农”发展,从而实现城乡共同发展的历程,就是一部通过政治博弈,达到社会集团之间利益整合或妥协的历史。在这个进程中,使得利益天平逐渐向“三农”倾斜,从而形成一种反哺农业、建设农村的长效机制。欧美国家的这种历史进程表明:1.社会要坚定反哺信念。首先,反哺“三农”、实现社会均衡发展,是现代化进程中的一般规律。农业是百业之母,但时至今日,由于农业生产依附于自然的诸多特点,特别是基本生产资料——土地的不可转移性,在很大程度上制约了农业不能像工业一样,通过科技发展迅速获得日新月异的生产力。在利益差距日益拉大的残酷现实中,如果没有外力作用,资源大量流出以及由此导致的农业萧条、农村凋零、农民贫困就是一个必然结局。因此,为实现社会均衡发展,反哺“三农”同样也是一种必然选择。其次,反哺“三农”、进行利益整合,是实现社会和谐的重要举措。在欧美国家,把社会集团之间通过政治博弈达成利益妥协视作理性行为,并不是不光彩的事,而如果形成僵局或冲突恶化则实属无奈或不智。我国封建社会存续漫长,专制思想影响很深,人民不善利益表达,社会也没有形成崇尚民主的氛围,在政治舞台上,不管是那朝那代,更没有大规模利益集团在制度内达成妥协,以确定国家大政方针的先例。不仅如此,在处理国内问题上,长期以来还造成妥协是软弱,流血即光荣的偏见。在这种历史沉淀下,马上指望农民作为一个利益集团,在制度框架内采取规范的诉求方式来谋求自身利益实现是不太现实的。通过执政党的先进性和前瞻性以及社会各界努力,将认识转化为行动,反哺农业、建设农村,才能达到长治久安。再次,反哺“三农”,不仅是当前的经济问题,而且是长远的政治、社会问题。建设新农村,首先是一个如何通过推进土地规模化、集约化经营,加大科技投入,提高农业综合生产能力,实现农业现代化的问题。然而,我们决不能因此而忽视广大农民的生存和发展状态,就是

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