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农村研究论文-完善我国农民创业支撑体系的对策研究.doc

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农村研究论文-完善我国农民创业支撑体系的对策研究.doc

农村研究论文-完善我国农民创业支撑体系的对策研究摘要:近年来,我国农民创业在取得一定成效的同时,也面临资金约束、创业风险大和进入管制等问题。为此,必须从农村创业风险基金创建、加大对农民创业培训力度、通过产业规划引导农民创业和农民创业者协会的建立等方面着手,创建并完善我国农民创业支撑体系。关键词:农民;创业支撑体系;新农村建设农民创业指农民或返乡农民工在农村创办企业或扩大规模搞种植业、养殖业、农产品加工业;积极参加合作组织和中介组织,组织农产品和生产资料购销、传播信息及开展技术承包,推广新品种与新技术,兴建特色种、养、加基地等;创办为大中型企业提供配件或服务的小型企业;兴办第三产业经济实体等。一、农民创业的现状与面临的困难(一)我国农民创业的现状。近些年,农村能人创业、外出务工者回乡创业大量出现。2007年,我国乡镇企业新增个体工商户65万个,安排110多万人就业;农村能人和农民工回乡创办的小型乡镇企业85万家,农民工回乡创业人员累计达500万人,累计安排3000万人就业。农民通过创业,不但富裕了自己,也带动了农村经济发展。但由于农民掌握的资源不足且缺乏创业的支撑体系,当前我国农民的创业比例还很低。另外,全国各地农民创业差异性较大,主要表现在:第一,农民创业的比重与领域不同。东部发达地区的农民创业比重大且主要在非农领域;西部农民创业比重低,且主要立足于传统种植业、养殖业。第二,政府政策支持有差异。发达地区政府对农民创业的重视程度远远高于落后地区。如,北京市对农民自主创业进行财政补助;江苏省农村信用社系统降低贷款门槛,帮助解决农民自主创业中的资金短缺难题,其中昆山市政府、农业银行、担保公司联合推出了农民创业小额贷款。而大部分落后的农村地区政府对农民创业的重视程度不够,对农民创业的引导与帮助作用不大。(二)我国农民创业面临的困难。农民创业在我国发达地区已发展得如火如荼,在欠发达地区则发展十分缓慢。从农民创业实践来看,农民创业还面临许多困难。主要表现在三方面:一是资金约束。有创新点子的农民大多由于没有创业启动资金而放弃创业。二是创业风险大。由于没有条件进行学习、培训与指导,农民参与创业的风险很大,加上农民创业资金严重缺乏,绝大多数农民都不敢创业。三是存在进入管制。创业登记注册需要经过一些繁琐的程序且需要一笔费用,农民对此也存在抵触情绪。新农村建设的主体是农民,建设新农村的关

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