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农村研究论文-实施村务公开促进民主自治.doc

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农村研究论文-实施村务公开促进民主自治.doc

农村研究论文-实施村务公开促进民主自治我们许昌县委、县政府(河南省)坚持从本县农村实际出发,广泛深入地开展村民自治活动,不断加强民主政治建设,有效地提高了村级管理水平,探索了保持农村社会政治稳定的根本途径,促进了我县农村经济和社会的快速发展。全县呈现出综合经济实力明显增强,社会政治安定,人民安居乐业,生活水平不断提高的良好局面。我们的做法主要有:一、着眼在“治本”上理思路我县是个农业大县,农村的稳定和发展事关大局。党的十一届三中全会以来,全县农村面貌发生了明显变化,但部分乡村干部未能及时适应体制转变的新形势,习惯于过去的工作方法和管理手段,作风不民主,办事不公开,加之少数村财务混乱,个别干部办事不公,甚至假公济私,从而导致干群关系紧张,不安定因素增多。这些问题引起了县委、县政府的高度重视,先后组织了对100多个村的调查研究,找准了影响农村发展稳定的主要症结:农村经济体制发生了根本转变,农民的自主意识、参政意识和法制意识明显增强,而一些领导干部思想行为相对滞后,致使这些地方的工作出现“断层”。断层的一边是工作推动难,缺乏凝聚力;另一边是误解抵触多,缺乏信任感。要想从根本上解决农村的现实社会问题,只有全心全意依靠农民群众,认真搞好村民自治,实行村务公开、民主管理,切切实实地加强民主政治建设,形成村民自我教育、自我管理、自我服务的良好机制,真正落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督才是农村稳定发展的治本之策。基于上述认识,县委、县政府借鉴我县以及外地社会治安综合治理的成功经验,坚持“以稳定促发展,以发展保稳定”的战略方针,提出了“开展村民自治,实行村务公开,扩大基层民主,推进依法治县”的指导思想。确立了“着眼农村整体工作,依法开展村民自治,强力推行村务公开,深化村级民主管理”的工作思路。并研究制定了实施方案,出台了运作细则,从而为搞好村务公开、实行村民自治奠定了良好基础。具体实践中,既注意保持工作的连续性,又突出不同阶段的工作重点。开始起步的前两年,我们狠抓了建立“一章一会一组”(村民自治章程、村民代表会、村务监督组)的工作,促进了村民自治的广泛开展;近年来,我们大力推行了村务公开,深化了村民自治的渠道和内涵,从而使我县农村基层民主政治建设迈出了坚实的一步。二、努力在“公开”上求突破村级财务涉及面广,情况复杂。实行村务公开,必须突出重点,把握关键。我们以农民关心的热点

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