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农村研究论文-对当前新型农村医疗保障制度改革及城乡医疗资源的优化配置探讨.doc

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农村研究论文-对当前新型农村医疗保障制度改革及城乡医疗资源的优化配置探讨.doc

农村研究论文-对当前新型农村医疗保障制度改革及城乡医疗资源的优化配置探讨【摘要】农村医疗保障制度,是整个社会保障制度的重要组成部分。文章在探讨农村医疗保障制度重建中存在的突出问题和发展瓶颈,以及城乡医疗资源分布现状的基础上,提出了统筹城镇医疗资源发展农村医疗保障制度的构想和措施。关键词:新型农村合作医疗;城乡医疗资源;优化配置Abstractruralmedicalsecuritysystem,thesocialsecuritysystemasawholeisanimportantpart.Thearticleexploredintheruralmedicalsecuritysysteminthereconstructionoftheoutstandingproblemsandbottlenecksindevelopment,aswellasthedistributionofmedicalresourcesinurbanandruralareasonthebasisofthestatusquo,aco-ordinatingthedevelopmentoftheurbanmedicalresourcesinruralmedicalsecuritysystemandtheideaofthemeasures.Keywords:newtypeofruralcooperativemedicalcare;medicalresourcesinurbanandruralareas;optimalallocation一、农村医疗保障制度的改革与重建新中国成立之后,党和政府高度重视人民群众的身体健康,大力支持农村医疗卫生事业的发展。虽然大部分地区的经济都比较落后,但通过各级政府的直接行政干预,同时伴随着农业合作化和人民公社的兴起,从1955年起,合作医疗在广大的农村地区迅速建立,“到70年代末期,医疗保险几乎覆盖了所有的城市人口和85%的农村人口。这是低收入发展中国家举世无双的成就。”[1]截止1980年,全国90%的生产大队实行了合作医疗。但是,进入80年代后,随着政社合一的“人民公社”的取消、家庭联产承包责任制的实行和集体经济成分的减少,合作医疗出现了严重滑坡;到1985年,实行合作医疗农村基层单位从90%(生产大队)锐减到5%(行政村)。1997年1月,国务院提出“积极稳妥地发展

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