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农村研究论文-建设新农村:中国现代化的历史任务--关于“十一五”建设社会主义新农村的探讨和建议.doc

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农村研究论文-建设新农村:中国现代化的历史任务--关于“十一五”建设社会主义新农村的探讨和建议.doc

农村研究论文-建设新农村:中国现代化的历史任务--关于“十一五”建设社会主义新农村的探讨和建议“建设社会主义新农村”是我国现代化进程中的重大历史任务,已写入党关于制定“十一五规划”的建议中,这体现了自十六大以来我国着力解决现代化发展中日益突现的不平衡问题的一贯思路,也体现了农村改革重点从调整农业生产结构到增加农民收入、调动农民积极性再到统筹进行新农村建设的政策延续性和递进性。然而如何全面深化农村改革,扎实推进新农村建设,仍需要在理论上正确理解“新农村建设”的含义,并在尊重和充分了解农村实际情况的基础上合理设定农村建设目标,制定切实有效的政策。2005年11月27日,由中国经济体制改革研究会主办,中国经济体制改革杂志社承办的“第二届中国农村改革论坛——建设社会主义新农村座谈会”在京召开,来自全国人大常委会农业和农村工作委员会、国家农业部、国家发改委、中央党校、中国社科院、国务院发展研究中心及中国体改研究会的专家学者,以及北京、江苏、湖北、福建等省市的专家、基层政府代表、非营利组织代表、农民企业家代表参加了座谈会,大家深入分析了“建设社会主义新农村”中存在的一些认识问题,并针对如何建设社会主义新农村建设提出了具体的政策建议,现将与会专家的有关观点综述如下。一解决“三农”问题的指向:新农村建设十六大之前,学术界和理论界已经形成一种共识,即解决“三农”问题不可局限于农村内部,当从国家宏观体制入手。十六大及十六大以后提出统筹城乡发展、建设小康社会、坚持科学发展观、建设和谐社会等均指向一种全局视角。同时,“三农”问题亦非常复杂,非任何一种战略可以包治。党中央的两个一号文件分别针对农民问题和农业问题,而十六届五中全会提出的“社会主义新农村建设”则是着眼于农村问题的解决,这也将有助于“三农”问题的全面解决。专家认为,这是全面建设小康社会的要求,是推进我国社会主义现代化建设的必然要求,是落实反哺方针的必然要求,同时也是全面缩小城乡差距的必然要求。但需要强调的是,新农村建设与“三农”问题仍是有区别的,不能用前者代替后者。目前存在一种现象是对新农村建设的理解过于宽泛,传达下去使基层感到疑惑,误认为“三农”问题过去了,现在改为新农村问题了。而与理解上的宽泛相对,实践中落实到操作层面又很窄,仅仅限于修路、整理村容和房舍,缩小了新农村建设的内涵,忽视了其核心内容。此外,学者指出,今天所讲的新农

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