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农村研究论文-开源节流与乡镇财源建设.doc

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农村研究论文-开源节流与乡镇财源建设.doc

农村研究论文-开源节流与乡镇财源建设摘要:在国家全部取消农业税后农民负担大大减轻,农民生产的积极性得到提高。但是,农村税费改革的实施,也使乡镇财政的利益格局和收支构成发生了重大变化,特别是经济薄弱乡镇财政面临的收支矛盾加剧,平衡难度加大。经济薄弱乡镇要想逐步改变财政困难局面,在财源建设工作中有所突破,就必须适应社会主义市场经济的要求,因地制宜,立足自身资源条件,以效益目标为最终取向,充分发挥财政政策的导向作用和财政资金的吸附作用,优化环境,夯实基础,不断培植经济和财源的增长点。关键词:乡镇财源;开源节流;镇域经济一、乡镇财源建设现状和特点从收入结构分析,主要呈现以下特点:一是经济发展拉动收入增长。近几年随着经济增长的带动,部分主体税种仍然保持较快增速。二是工业财源的主导地位日益稳固。随着乡镇工业经济的发展,工业提供税收所占比重有了很大提高。另外,随着农业经济的发展,为工业税源的提高提供了更大的发展空间。三是第三产业的发展成为财源的又一增长点。二、财源建设存在的问题乡镇财源建设最大的制约因素在于主观方面观念僵化,“等、靠、要”的依赖思想严重,许多乡镇领导在财源建设上好急功近利、竭泽而渔,缺乏沉下心思,扎实做好财源建设服务工作的决心。乡镇要将工作重点由盲目上新项目转移到整治环境、扶优壮强和优化资源配置上,突出搞好政策引导、科技、信息、资金、流通等方面服务,千方百计为培植财源做好基础工作。近几年,通过招商引资,引进了一些创税企业,为财源做出了一定贡献,但大部分企业规模比较小,税源结构单一,存在着创税少、支柱财源少的问题。其次,农业基础薄弱、存在产业结构单一等问题。农村经济的发展依赖于农业的发展,农业的发展需要产业结构的调整,基础设施的改善和建立高产、优质、高效的规模农产品生产基地。最后,新兴财源少、后续财源匮乏和财政监管力度不强等问题。财源建设要建立长期的稳定的财源,才能保证税收收入的稳定增长。要强化财源建设,做大做优财政“蛋糕”,其关键是要固本开源,在继续强化现有财源的基础上,巩固壮大主导财源,积极培植新兴后续财源,进一步加大财政监管的力度等。三、加强财源建设的几点建议(一)强化工业兴财,全力培育工业支柱财源1.坚持树立工业财源是第一财源观念。继农业税取消后,工商税收成为乡镇财政收入的主要来源之一。确立工业主导地位,推进工业化进程成为加快发展、及早脱困的最直接、最有效的

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