百度文库

热门搜索: 直缝焊接机 矿井提升机 循环球式转向器图纸 机器人手爪发展史 管道机器人dwg 动平衡试验台设计

首页 人人文库网 > 资源分类 > DOC文档下载

农村研究论文-彻底解决农民负担过重问题的杀手锏.doc

  • 资源星级:
  • 资源大小:11.27KB   全文页数:5页
  • 资源格式: DOC        下载权限:游客/注册会员/VIP会员    下载费用:2
游客快捷下载 游客一键下载
会员登录下载
下载资源需要2
邮箱/手机号:
您支付成功后,系统会自动为您创建此邮箱/手机号的账号,密码跟您输入的邮箱/手机号一致,以方便您下次登录下载和查看订单。

支付方式: 微信支付       支付宝      
验证码:   换一换

友情提示
2:本站资源不支持迅雷下载,请使用浏览器直接下载(不支持QQ浏览器)
3:本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰   

农村研究论文-彻底解决农民负担过重问题的杀手锏.doc

农村研究论文-彻底解决农民负担过重问题的杀手锏如何解决农民负担过重的问题,近年来中央已经发过不少重要的文件,专家学者也都提出过好多精彩的建议,各地也都召开了无数次“减负”的会议,还严肃处理了不少引发恶性事件的乡镇干部,总之,凡是能用的办法都用到了,结果呢,农民负担还是没有真正减下来。农民负担过重的根本原因是什么?简单地来说,就是乡镇财政支出过大,而农村税源严重不足;农业成本直线攀升,而农民收入相对减少;农民没有享受“国民待遇”,而负担了过多本不该负担的费用,等等。目前正在全国各地进行试点的农村税费改革,应该说是减轻农民负担的一个较好的措施,但是由于这个改革实质上还是调节性的,并没有改变长期形成的财税体制,因而仍然只能起到有限的作用,不能从根本上解决农民负担过重的问题。究竟如何才能从根本上解决农民负担过重的问题呢?笔者以为必须从以下几方面下硬手:一、撤乡并镇、压缩机构和精简干部,彻底减少乡镇开支目前,乡镇数量过多、内设机构庞杂和干部严重超编,是一个十分普遍的问题。一个只有40多万人口的县,竟然会有30多个乡镇,平均一个乡镇一万多人,有的小乡镇才管理几千人。原来乡镇只有党委和政府“两套”班子,20年来经过不断地扩充,现在已经达到“五套”甚至“六套”班子。有一份抽样报告显示:平均每个乡镇内设机构为16个,有干部158人;每个乡镇有下属单位19个,人员达290人。几乎是县上有什么机构,乡镇就有什么机构,有些岗位明显是人为设置的,并非实际工作需要。除了正式干部以外,还有为数不少的招聘和临时干部。这种“大政府、小社会”的畸形结构,只会增加政府运转的成本,从而转化为农民过重的负担,却未必就能对农村进行有效的管理。根据农村管理实际需要测算,根本不需要设立那么多的乡镇,也不需要设置那么多的机构,更不需要配备那么多的干部。由于县乡财政是“分灶吃饭”的,因而这么多的机构和人员,所需的办公和工资费用,都无一例外地要从农民哪里收来,费用之高大大超过了农民所能供养的限度,农民负担岂有不重之理!因此,只有撤乡并镇、压缩机构和精简干部,才能大幅度减少乡镇开支,堵住农民负担过重的源头。1999年,江苏省在全国进行了乡镇撤并的试点,撤并幅度最高达到50%,对于减轻农民负担收到了良好的效果。目前正在进行的乡镇机构改革,就是以精简机构和人员为目标的,但是精简的力度远远不够,只在原来的基础上精简20%左右,

注意事项

本文(农村研究论文-彻底解决农民负担过重问题的杀手锏.doc)为本站会员(doc88)主动上传,人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知人人文库网(发送邮件至[email protected]或直接QQ联系客服),我们立即给予删除!

温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。

关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服客服 - 联系我们
[email protected] 2015-2017 人人文库网网站版权所有
苏ICP备12009002号-5