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农村研究论文-政府在农村信息化建设中的角色定位与问题分析.doc

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农村研究论文-政府在农村信息化建设中的角色定位与问题分析.doc

农村研究论文-政府在农村信息化建设中的角色定位与问题分析内容摘要:农村信息化包括了信息资源的开发利用、信息设施建设、信息需求者和信息服务提供者之间关系的构建和协调,具有很强的公共物品性质,因此农村信息化建设不能单纯依靠市场的力量来推动,而且需要政府一定程度的干预。事实证明,政府的准确定位及制度资源的供给是农村信息化建设能否取得成功的关键因素。关键词:农村信息化政府角色农村信息化是当前我国经济建设中一个重要的政策目标,是推进新农村建设、城乡统筹发展、改变传统的城乡二元经济结构的重要手段,因此受到了社会各个层面的关注。有相当多的研究人员从不同的角度和层次对农村信息化的问题进行了研究,这些研究对农村信息化的内涵与内容体系进行梳理,结合我国农业和农村实际及信息化发展的实践,对农村信息化的概念、内容等做出分析,并以此为基础提出促进农村信息化发展的改革建议。进而,从理论上对农业信息资源的概念以及农业信息资源配置的影响因素进行探讨,在从时间、数量和空间等方面解析我国农业信息资源配置现状,认为加强政府的主导作用是对农业信息资源进行有效配置的重要手段。也有的研究强调农村信息化过程中政府与市场的关系,认为二者并非不可兼得,在农村信息化过程引入政府机制是由市场经济的特征决定的,政府在农村信息化过程中有效履行基本法律制度建设、财政金融制度创新、产权制度改革、制定农业信息产业发展政策等职能,是避免和克服市场缺陷的必然选择。我国的农村信息化有着显著的公共物品性质,农村信息化内容包括了信息资源的开发利用、信息传递的基础设施建设、信息需求者和信息服务提供者之间关系的构建和协调,它本身就是新农村建设这一政府职能的一部分内容。因此,结合我国农村公共物品供给体制的形成与演变,以及农村公共物品供给中政府与市场的关系划定等方面的内容对农村信息化问题进行分析,有利于明确政府的角色与职责、厘清政府行为的逻辑和边界,切实有效地推进农村信息化的发展。政府在农村信息化过程中的角色定位(一)促进农村信息化是政府的重要职能随着我国经济社会进入新的发展阶段,公共需求也呈全面、快速增长的态势,政府职能从过去的全面管制型向现代公共服务型转变,政府提供公共服务的内容与方式也将不断变化。虽然受信息技术发展水平和人们传统思维观念的限制,以往人们并没有将信息化纳入基本公共服务的范畴,但在当前信息化日益成为国民经济和社会发展的重要组成内

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